ПЛАН по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности МИО, района Тарбагатай ВКО

№ п/п

Индикатор риска/описание коррупционного риска

Мероприятие

Форма завершения

Ответственные исполнители

Срок завершения

1.

Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог, строительства, архитектуры и градостроительства Тарбагатайского района

1.1

По организации и проведению государственных закупок

1.1.1.

   По результатам конкурса, проведённого с применением особого порядка в сфере государственных закупок, заключён договор. Однако, несмотря на отсутствие в проектно-сметной документации сведений, относящихся к государственным секретам, государственные закупки были проведены в особом порядке, что противоречит требованиям законодательства.

    В соответствии с требованиями приказа Министра финансов Республики Казахстан от 7 октября 2024 года №671, утверждающего правила осуществления государственных закупок с применением особого порядка, необходимо соблюдать установленный порядок.

   Привести заключённый договор в соответствие с требованиями действующего законодательства.

   Провести разъяснительную и обучающую работу с должностными лицами, ответственными за организацию и проведение государственных закупок, по вопросам соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в сфере государственных закупок.

служебная записка, направление на обучение

отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог, строительства, архитектуры и градостроительства Тарбагатайского района

25.11.2026

21.08.2026 года в отношении исполняющего  обязанности руководителя отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог, строительства, архитектуры и градостроительства Тарбагатайского района Нургендирова Ерболата Оразкеновича за допущенные нарушения законности, выразившиеся в недостаточочном контроле за соответствием документов требованиям законодательства при организации государственных закупок, применено дисциплинарное взыскание в виде «Замечания».

Проведена разъяснительная работа по вопросам коррупционных рисков. Также было предупреждено о необходимости осуществления контроля за исполнением Плана мероприятий по противодействию коррупции.

2.

Государственное коммунальное предприятие «Акжар» при акимате Тарбагатайского района Восточно-Казахстанской области

2.1.

По коррупционным рискам в организационно-управленческой деятельности  

2.1.1.

   С использованием служебного положения, доступа к онлайн-банкингу предприятия, банковской карте и финансовым документам осуществлялся систематический доступ к денежным средствам предприятия с последующим снятием наличных денежных средств через банкоматы путём перевода средств на карточный счёт.

   1. Руководством предприятия без надлежащего контроля за движением денежных средств главному бухгалтеру был предоставлен доступ к банковской карте и без достаточных оснований открыт карточный счёт.

   2. Отсутствовал надлежащий контроль за осуществлением банковских операций и расходованием денежных средств предприятия.

   3. Не осуществлялся должный контроль за использованием системы онлайн-банкинга и электронных ключей доступа.

   4. Не обеспечивалось надлежащее ведение бухгалтерского учёта и финансовой документации в соответствии с установленными законодательством требованиями.                       

1. Заблокировать все электронные ключи, ЭЦП, банковские карты и доступ к онлайн-банкингу.

2. Запретить использование корпоративных карточных счетов без документального основания.

3. Осуществлять ежедневный мониторинг движения денежных средств, ежеквартальные внутренние проверки и внезапные проверки кассовой дисциплины.

4. Внедрить систему комплаенс-контроля.

5. Провести обучение руководителей и работников бухгалтерской службы требованиям законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции.

Своевременный проверка,

Направление на обучение

Государственное коммунальное предприятие «Акжар» при акимате Тарбагатайского района Восточно-Казахстанской области

31.11.2026

Оформлен новый ключ ЭЦП. Работа осуществляется с использованием системы интернет-банкинга.

Функциональные обязанности работников определены, полномочия разграничены, а именно: старший бухгалтер — Ахметкаримова Гульмира, бухгалтер по материальному учёту — Кадиржанов Мади, бухгалтер по расчётам — Журтбаева Дарияш.

Платёжные операции осуществляются бухгалтерами (старшим бухгалтером) по согласованию с директором учреждения.

Старший бухгалтер ежедневно проводит мониторинг движения денежных средств, вносит банковские выписки в программу «1С». Директор учреждения осуществляет контроль за движением денежных средств посредством интернет-банкинга.

С материально ответственными лицами проведена разъяснительная работа по вопросам коррупционных рисков в целях предупреждения финансовых правонарушений. Также они предупреждены о необходимости осуществления контроля за исполнением Плана мероприятий по противодействию коррупции.

3.

Аппаратом акима Кабанбайского сельского округа Тарбагатайского района Восточно-Казахстанской области

3.1.

По организации и проведению государственных закупок

3.1.1.

   За нарушение поставщиком сроков поставки товаров Заказчиком предусмотрено взыскание неустойки в размере установленного процента от суммы неисполненных обязательств за каждый день просрочки.

   В нарушение требований подпункта 3) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 2015 года № 434 «О государственных закупках», учреждением не был предъявлен иск о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок.

   Устранить выявленные нарушения и принять соответствующие меры в отношении лиц, допустивших данные нарушения.

Устранить выявленные нарушения и принять соответствующие меры в отношении лиц, допустивших данные нарушения,

Направление на обучение

Аппаратом акима Кабанбайского сельского округа Тарбагатайского района Восточно-Казахстанской области

25.11.2026

03.09.2026 года в отношении акима Кабанбайского сельского округа С.Малгаждарова применено дисциплинарное взыскание в виде «Неполного соответствия занимаемой должности».

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору № 23 от 20 марта 2024 года, заключённому между ТОО «БЕК» и ГУ «Аппарат акима Кабанбайского сельского округа», подан иск в Специализированный межрайонный экономический суд Восточно-Казахстанской области

4.

По коррупционным рискам в организационно-управленческой деятельности  

4.1.

Нарушение требований персональной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей

4.1.1.

   При исполнении и осуществлении государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами, в частности при принятии решения руководитель отдела должен войти в информационную систему с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП), самостоятельно ознакомиться с решением и подписать его.

   В отдельных случаях решение принимает либо согласовывает первый руководитель, используя свою электронную цифровую подпись.

Провести обучающий урок по дополнительному изучению Закона Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи»                             

Провести обучающий урок по дополнительному изучению Закона Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».

Аппарат акима Тарбагатайского района

31.12.2026

В августе и сентябре 2026 года в рамках системы правового обучения дополнительно проведена разъяснительная работа по Закону Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».

5.

Отдел сельского хозяйства, земельных отношений и предпринимательства Тарбагатайского района.

5.1.

Нарушение требований персональной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей

5.1.1.

 Земельной комиссией утрачена сила протокола об определении победителя конкурса по предоставлению прав на земельные участки для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, а также для временного возмездного землепользования (аренды), в связи с несоблюдением типового положения о земельной комиссии. В результате участникам необоснованно предоставлены преимущества.

Правила проведения технической учебы по изучению законодательства Республики Казахстан в целях повышения эффективности и совершенствования деятельности государственного органа, а также Типовое положение о земельной комиссии Республики Казахстан,

Заместитель Премьер-Министра – Министр сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 августа 2018 года № 359, а также статьи 43, 43-1 Земельного кодекса Республики Казахстан и иные нормативные правовые акты.

Положение о земельной комиссии, Руководствуясь актуализированной внутренней нормативной документацией

Отдел сельского хозяйства, земельных отношений и предпринимательства Тарбагатайского района.

31.12.2026

16 июля 2026 года принято постановление акимата Тарбагатайского района № 189 «О внесении изменений в постановление акимата Тарбагатайского района от 15 июня 2026 года № 158 «О создании земельной комиссии».

Проведена разъяснительная работа по вопросам коррупционных рисков. Также доведена информация о необходимости осуществления контроля за исполнением Плана мероприятий по противодействию коррупции.