АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков
Объект анализа: Аппарат Илийского районного маслихата
Дата: 7 сентября 2026 года
Рабочая группа, проводившая анализ: ГУ «Аппарат Илийского районного маслихата»
- ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Внутренний анализ проведен в соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков.
В соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12, внутренний анализ проведен по следующим направлениям:
- Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность:
- Гражданский кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года № 268-XIII;
- Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года № 95-IV;
- Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V ЗРК;
- Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 25 декабря 2017 года № 120-VI ЗРК;
- Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI;
- Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 153 «О мерах по дальнейшему совершенствованию норм этики и правил поведения государственных служащих Республики Казахстан»;
- Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 152 «О некоторых вопросах прохождения государственной службы»;
- Закон Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» от 23 ноября 2015 года № 416-V ЗРК;
- Закон Республики Казахстан «О правовых актах» от 6 апреля 2016 года № 480-V ЗРК;
- Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года № 148;
- Закон Республики Казахстан «О государственных услугах» от 15 апреля 2013 года № 88-V;
- Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК;
- Закон Республики Казахстан «О государственном имуществе» от 1 марта 2011 года № 413-IV;
- Закон Республики Казахстан «О гражданской защите» от 11 апреля 2014 года № 188-V ЗРК;
- Закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года № 410-V ЗРК;
- Закон Республики Казахстан от 30 ноября 2018 года № 197-VІ «О республиканском бюджете на 2019–2021 годы»;
- Закон Республики Казахстан «Об информатизации» от 24 ноября 2015 года № 418-V ЗРК;
- постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «Об утверждении системы оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий»;
- постановление Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 335 «Об утверждении норм площадей для размещения аппаратов государственных органов и их служебных помещений, норм оснащенности телефонной связью и внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан»;
- постановление Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2001 года № 1127 «Об утверждении Правил премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет средств государственного бюджета»;
- постановление Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года № 1428 «Об утверждении Правил о служебных командировках работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, а также депутатов Парламента Республики Казахстан в пределах Республики Казахстан»;
- приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 195 «Об утверждении Правил разработки и утверждения (переутверждения) бюджетных программ (подпрограмм) и требований к их содержанию»;
- приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок»;
- приказ Министра финансов Республики Казахстан от 3 августа 2010 года № 393 «Об утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях»;
- постановление Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 703 «Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях»;
- приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 21 февраля 2017 года № 40 «О некоторых вопросах занятия административной государственной должности».
- Коррупционные риски в законодательстве
В законодательстве коррупционные риски (коллизии, пробелы, дискреционные нормы и другие) не выявлены.
- Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности
По состоянию на 1 января 2026 года функционирует 1 государственный орган. Штатная численность государственных служащих составляет 6 единиц, фактическая численность работающих - 6 человек, количество вакантных должностей - 0 единиц.
В 2026 году нарушений установленных процедур не выявлено.
- НАПРАВЛЕНИЯ АНАЛИЗА
- нормативные правовые акты, затрагивающие деятельность объекта анализа;
- организационно-управленческая деятельность;
- кадровые процедуры и иные служебные процессы.
- ВЫЯВЛЕННЫЙ РИСК № 1
Риск: вероятность принятия субъективного решения при подготовке, согласовании и оформлении проектов нормативных правовых актов.
Причины: недостаточная детализация процедур; необходимость разграничения функций ответственных лиц; недостаточный контроль за соблюдением сроков.
Возможные последствия: снижение прозрачности процесса принятия решений и возникновение риска конфликта интересов.
Уровень: средний.
Рекомендация: уточнить алгоритм подготовки и согласования документов, определить ответственных лиц и усилить внутренний контроль.
- ВЫЯВЛЕННЫЙ РИСК № 2
Риск: вероятность принятия субъективного решения при осуществлении кадровых процедур.
Причины: недостаточность многоуровневого контроля за кадровыми процедурами; человеческий фактор.
Возможные последствия: нарушение прав и законных интересов работников и возникновение конфликта интересов.
Уровень: средний.
Рекомендация: обеспечить документальное обоснование кадровых решений, осуществлять регулярный контроль за соответствием процедур требованиям законодательства и ознакомление работников с соответствующими процедурами.
- ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам проведенного анализа выявлены указанные коррупционные риски. В целях их снижения необходимо реализовать план мероприятий и осуществлять мониторинг исполнения рекомендаций.
Председатель рабочей группы М. Карибаев
Члены рабочей группы:
Руководитель аппарата Б. Мусаев ________ «ознакомлен»
Руководитель отдела А. Рахимбаева________ «ознакомлена»
Главный специалист С. Ерболатұлы ________ «ознакомлен»
Главный специалист Г. Мунасова ___________ «ознакомлена»
Главный специалист У. Еркин_______________ «ознакомлена»