План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционныз правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в местных исполнительных органов Шиелийского района

                        КГУ «Аппарат акима Шиелийского района»

№

Коррупционный риск

Механизм устранения

Срок

1

«Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка», «Выдача разрешения на использование земельных участков для проведения изыскательских работ», «Выдача окончательного решения на перевод сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой» и «Выдача разрешения на изменение целевого назначения земельного участка» в соответствии с правилами по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений министра сельского хозяйства Республики Казахстан. «Получение прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов)», заявки через веб-портал «Электронного правительства» поступают в акимат Сырдарьинского района и далее направляются в уполномоченный орган, то есть в отдел сельского хозяйства и земельных отношений Сырдарьинского района. Показано, что в случае мотивированного отказа проводится слушание. В правилах не указано, какой именно орган будет проводиться по результатам заслушивания.

            В связи с этим возникает необходимость внесения изменений в правила с уточнением того, какой орган сделает результат слушания. Считаем, что разъяснение данного вопроса будет способствовать обеспечению прозрачности оказания государственных услуг и защите прав граждан. Потому что это может привести к коррупционным рискам.    

            Рекомендация:

            Внесение изменения в правила приказа министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301» Об утверждении Правил по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений".

Направление письма в Департамент Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Кызылординской области 

До конца 2026 года

КГУ «Шиелиский районный отдел предпринимательства, промышленности и туризма»

йй

2

В целях соблюдения порядка проектов, рассматриваемых наблюдательным советом, и во избежание коррупционных рисков рекомендуется при необходимости перевести их в электронный формат, создать специальную информационную систему и формировать проекты, рассматриваемые наблюдательным советом. плата в этой системе.

В областное управление предпринимательства и промышленности 

До конца 2026 года

3

Рекомендовать разработать проект постановления об отмене Постановления акимата Шиелинского района от 28 марта 2018 года № 144 "О создании экспертного совета по вопросам предпринимательства при акимате Шиелийского района и некоторых вопросов аккредитации объединений". субъектов частного предпринимательства».

Аппарат акима Шиелийского района

До конца 2026 года

      КГУ «Шиелиский районный отдел экономики и финансов»

4

В пункте 81 правил формирования и подачи бюджетной заявки, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан № 511, уполномоченный орган по государственному планированию при рассмотрении бюджетной заявки производит расчет видов расходов по каждой бюджетная программа, данные граф, указанных в законодательстве Республики Казахстан «О государственных закупках» для использования товаров, работ, услуг. Соответственно, в целях эффективного планирования бюджета рекомендуется усовершенствовать базу данных граф, установленных для товаров, работ и услуг в законодательстве Республики Казахстан «О государственных закупках».

Предложение в областное управление экономики и финансов

До конца 2026 года

5

Уполномоченным органам по государственному планированию предлагается предоставить экспертов-проектировщиков, которые изучат проектно-сметную документацию и внесут типовые состояния.

Предложение в областное управление экономики и финансов

До конца 2026 года

6

Внесение предложений об отмене процедуры проведения слушаний в процессе оказания государственной услуги или о проведении соответствующей работы в направлении ее максимальной автоматизации.

Предложение в областное управление экономики и финансов

До конца 2026 года

    КГУ «Шиелиский  районный отдел общественного развития»

7

Рекомендательное письмо о внесении изменений в пункт 1 статьи 139 Трудового кодекса Республики Казахстан, уточняющих, что поступление на государственную службу на должности, связанные с выполнением функций, приравненных к государственным, осуществляется только по конкурсу.

В областное управление государственных закупок

До конца 2026 года

8

В соответствии с пунктом 7 статьи 5 Закона Республики Казахстан о веб-портале государственных закупок Республики Казахстан заказчики могут получить доступ к годовому плану государственных закупок более двух раз в месяц.

направить рекомендательное письмо о блокировке механизма внесения изменений и (или) дополнений.

В областное управление государственных закупок

До конца 2026 года

   КГУ «Шиелиский районный отдел занятости и социальных программ»

9

В строке 13 декларации о соответствии формы приложения 3 к приказу исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан № 235 от 24 апреля 2017 года указано, что «Доступ обеспечивается группам лиц с ограниченной подвижностью, что подтверждено органами общественной защиты населения».

О внесении изменений по передаче компетенции строительных или архитектурных ведомств.

В областное управление координации занятости и социальных программ

До конца 2026 года

10

О комплексной интеграции автоматизированной системы МВД Республики Казахстан по внедрению в автоматизированную информационную систему «Иностранная рабочая сила» функционала, точно отражающего время прибытия и выезда трудовых мигрантов в Республику Казахстан.»

В областное управление координации занятости и социальных программ

До конца 2026 года

11

Путем обновления данных в информационных системах судебных приставов направить рекомендательное письмо создать возможность отображения фактических сумм произведенных выплат по исполнительным делам в единой информационной системе в сфере социальной и трудовой деятельности.

В областное управление координации занятости и социальных программ

До конца 2026 года

КГУ «Шиелиский районный отдел культуры и развития языков»

12

В соответствии со статьей 5 пункта 7 Закона Республики Казахстан «О веб-портале государственных закупок Республики Казахстан» направить рекомендательное письмо по блокированию механизма внесения изменений и (или) дополнений в годовой план государственные закупки заказчиками более двух раз в месяц.

В областное управление государственных закупок

До конца 2026 года

13

Направление рекомендательного письма по увеличению объемов хранения вкладов в информационной системе электронного документооборота «Documentolog» и Интернет-портале государственных органов.

Аппарат акима области

До конца 2026 года

       КГУ «Шиелиский районный отдел строительства, архитектуры и градостроительства»

14

Зарегистрироваться на портале «Енбек.кз», просмотреть конкурс, принять участие в конкурсе, предложить публикацию в социальных сетях и СМИ для широкой популяризации общего справочника.

В областное управление строительства, архитектуры и градостроительства

До конца 2026 года

15

Внесение предложений об отмене процедуры проведения слушаний в процессе оказания государственной услуги или о проведении соответствующей работы в направлении ее максимальной автоматизации.

В областное управление строительства, архитектуры и градостроительства

До конца 2026 года

КГУ «Шиелиский районный отдел сельского хозяйства и земельных отношений»

16

Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан: по оптимизации в соответствии с действующим законодательством службы по приему экзаменов и выдаче свидетельств на право управления тракторами и самоходными шасси и механизмами на их базе, самоходными сельскохозяйственными , мелиоративных и дорожно-строительных машин, а также специальных транспортных средств повышенной проходимости «Управление тракторами и самоходными шасси и механизмами, изготовленными на их основе, самоходными сельскохозяйственными, мелиоративными и дорожно-строительными машинами, а также специальными машинами с высокая проходимость» Письмо-предложение о внесении изменений в Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 марта 2015 года
№ 4-3/270 «Об утверждении правил сдачи экзаменов и выдачи сертификатов»

В областное управление сельского хозяйства и земельных отношений

До конца 2026 года

17

Ежегодный государственный технический осмотр тракторов и самоходных шасси и механизмов, изготовленных на их базе, прицепов к ним, в том числе прицепов с установленным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин с повышенной проходимостью «Тракторы» и самоходные шасси и механизмы, изготовленные на их основе, прицепы к ним, в том числе прицепы с навесным специальным оборудованием, самоходные сельскохозяйственные, мелиоративные и дорожно-строительные машины и механизмы, возможность движения Рекомендательное письмо о внесении изменений в Приказ № 4-3 /269 от 30 марта 2015 года Министра сельского хозяйства Республики Казахстан «Об утверждении правил проведения ежегодного государственного технического осмотра узкоспециализированных машин»

В областное управление сельского хозяйства и земельных отношений

До конца 2026 года

18

2020 года Министра сельского хозяйства Республики Казахстан «Об утверждении Принципов предоставления государственных услуг в сфере земельных отношений» Внесение предложения о внесении изменений в Положение о государственной службе «Решение об изменении целевого назначения земельного участка», утвержденное Приказом № 301 от 1 октября.

В областное управление сельского хозяйства и земельных отношений

До конца 2026 года

КГУ «Шиелиский районный отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог»

19

Уточняем, что как гражданам, пострадавшим в результате экологической катастрофы вблизи Арала, приоритет отдается праву на свободное владение жильем, предоставленным государственным жилищным фондом, либо на приобретение по остаточной стоимости по решению жилищной комиссии.

В областное управление жилищно

До конца 2026 года

20

Внести предложение рассмотреть возможность сокращения срока поступления заявок от потенциальных поставщиков при проведении государственных закупок.

В областное управление жилищно

До конца 2026 года

21

Внести предложение рассмотреть возможность использования социальных сетей среди объявлений в печатных изданиях и интернет-ресурсах для проведения конкурса на регулярные маршруты транспорта.

В областное управление жилищно

До конца 2026 года

КГУ «Шиелиский районный отдел физической культуры, спорта и туризма»

22

Нормы возмещения расходов по найму жилого помещения для работников государственных учреждений в соответствии с требованиями Правил возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе служебные командировки в иностранные государства, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2018 года № 256 в городах Астане, Алматы, Шымкенте, Атырау, Актау и Байконыр - семикратного размера месячного расчетного показателя в сутки, в областных центрах и городах областного значения - шестикратного размера месячного расчетного показателя, в районных центрах, городах районного значения и поселке Бурабай Бурабайского района Акмолинской области - четырехкратного размера месячного расчетного показателя и в сельских округах - двукратного размера месячного расчетного показателя. При этом полагаем, что, поскольку в соответствии с указанными Правилами для работников государственных учреждений четко не установлена норма возмещения расходов по найму жилого помещения, возникает вероятность предпочтения определенных работников.

В целях предотвращения таких коррупционных рисков необходимо устанавливать не прогнозируемые конкретные размеры.

РЕКОМЕНДАЦИЯ: Министерству финансов Республики Казахстан:

- Направление рекомендательного письма о внесении изменений в Правила возмещения расходов на служебные командировки, в том числе в иностранные государства, за счет бюджетных средств, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2018 года № 256.

В областное управление экономики и финансов

До конца 2026 года

23

Пункт 7 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» гласит: «Заказчики вправе вносить изменения и (или) дополнения в годовой план государственных закупок не более двух раз в месяц». Однако на веб-портале государственных закупок есть возможность вносить изменения и дополнения в годовой план государственных закупок более двух раз в месяц.

Это, в свою очередь, создает риски допущения заказчиками нарушений Закона.

В целях предупреждения подобных нарушений на веб-портале государственных закупок Заказчикам необходимо проводить работу по автоматической блокировке механизма внесения изменений и (или) дополнений в годовой план государственных закупок более двух раз в месяц. 

Рекомендация: Министерству финансов Республики Казахстан: направлять письмо-рекомендацию о блокировке заказчиками механизма внесения изменений и (или) дополнений в годовой план государственных закупок более двух раз в месяц на веб-портале государственных закупок, в соответствии с пунктом 7 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».

В областное управление экономики и финансов

До конца 2026 года