ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЖАМБЫЛСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2027-2029 ГОДЫ

Одобрен постановлением акимата Жамбылской области

№201 от «6» октября 2026 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОГНОЗ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ЖАМБЫЛСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2027-2029 ГОДЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

город Тараз, 2026 год

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.	Итоги социально-экономического развития и реализация основных направлений налогово-бюджетной политики Жамбылской области за 2025 год	3-6
2.	Анализ параметров и причин расхождения отчетных показателей социально-экономического развития Жамбылской области с прогнозными данными за 2025 год	7-9
3.	Тенденции и основные направления социально-экономического развития Жамбылской области в 2026 году	9-11
4.	Риски социально-экономического развития Жамбылской области	11-12
5.	Факторы экономического роста и прогноз показателей социально-экономического развития Жамбылской области                     на 2027-2029 годы	12-16
6.	Прогноз бюджетных параметров Жамбылской области на 2027-2029 годы, включающий прогноз поступлений и расходов бюджета	16-17

 

 

1.     Итоги социально-экономического развития

Жамбылской области за 2025 год

 

В 2025 году сохранилась положительная динамика по всем ключевым показателям экономического развития.

По итогам 2025 года валовой региональный продукт области составил                    3 341,6 миллиард теңге, индекс физического объема – 107,1%. Валовой региональный продукт на душу населения составил 2 741,2 тысячи теңге.

В структуре валового регионального продукта на промышленность приходится 22,8%, на строительство - 9,8%, на оптовую и розничную торговлю; ремонт автомобилей и мотоциклов – 9,8%, на сельское, лесное и рыбное хозяйство – 9,1%, на транспорт и складирование – 7,4%, на информацию и связь – 0,6%, на другие отрасли – 40,5%.

Производительность труда области составила 5 496,5 тысячи теңге/человек, или 114,4%. Рост достигнут за счет увеличения производительности труда в промышленности на 34,1% (в том числе в обрабатывающей промышленности - на 48,4%), в строительстве - на 19,7%, в транспорте и складировании - на 14,6%, в сельском, лесном и рыбном хозяйстве - на 3,4%, в оптовой и розничной торговле, ремонте автомобилей и мотоциклов - на 1,4%.

Объем промышленного производства увеличился на 19,2% относительно 2024 года, составив 1 394,7 миллиарда теңге.

Рост обеспечен за счет увеличения объемов в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров на 34,2% (289,9 миллиарда теңге), в обрабатывающей промышленности - на 18,4% (851,8 миллиарда теңге), а также за счет роста объемов работ и услуг в сфере снабжения электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом на 7,0% (243,3 миллиарда теңге). При этом объемы в сфере водоснабжения; водоотведения; сбора, обработки и удаления отходов, деятельности по ликвидации загрязнений сократились на 0,1% (до 9,7 миллиарда теңге) в связи с уменьшением объема услуг по сбору, обработке и удалению отходов.

Доля обрабатывающего сектора в структуре промышленности превышает 60%. Положительная динамика обеспечена увеличением объемов производства продуктов питания (на 4,8%), машиностроения (на 7,7%), химической (на 20,5%) промышленности и легкой промышленности (на 27,5%), нефтепродуктов (на 29,5%), а также прочей неметаллической минеральной продукции (на 61,1%). Экспорт обрабатывающей промышленности составил 338,3 миллиона долларов США, или 109,4% к уровню 2024 года.

В рамках Единой карты индустриализации в 2025 году запущено                        2 проекта на общую сумму 2,2 миллиарда теңге, что позволило создать 101 новое рабочее место.

Жамбылская область является одним из лидеров среди регионов по приоритетному направлению развития «зеленой экономики».                                Функционирует 22 объекта возобновляемых источников энергии с общей установленной мощностью 571,3 МВт, в том числе 6 гидроэлектростанций (24,4 МВт), 10 ветровых (275,65 МВт), 6 солнечных (271,25 МВт) электростанций.

Валовой выпуск продукции сельского хозяйства составил                                   531,7 миллиарда теңге, или 102,2%, в том числе объем продукции растениеводства – 308,0 миллиарда теңге (102,4%), животноводства –                   221,2 миллиарда теңге (102,0%).

В растениеводстве общая площадь сельскохозяйственных культур под урожай составила 640,3 тысячи гектаров, что превысило прошлогодний показатель на 2,1%. В рамках диверсификации агропромышленного комплекса в 26 раз возросли площади посева соевых бобов, в 4,9 раза - бобовых овощей, в 2,4 раза - бахчевых культур, в 1,4 раза - кукурузы на зерно, в 1,2 раза - масличных культур (включая сафлор), овощей открытого грунта, картофеля и кормовых культур (включая кукурузу на корм).

Валовой сбор зерновых и бобовых культур в весе после доработки составил 370,0 тысяч тонн со средней урожайностью 11,1 центнеров с гектара, масличных культур – 26,8 тысяч тонн (7,1 центнеров с гектара), бахчевых культур – 369,4 тысяч тонн (301,8 центнеров с гектара), картофеля – 225,7 тысяч тонн (273,1 центнеров с гектара), сахарной свеклы – 296,0 тысяч тонн (451,9 центнеров с гектара).

Водосберегающие технологии применены на площади 66,5 тысяч гектаров (капельное орошение – 44,6 тысяч гектаров, дождевальное орошение – 19,3 тысяч гектаров, лазерная планировка – 2,6 тысяч гектаров). За счет внедрения передовых технологий площадь интенсивных садов составила         1,4 тысяч гектаров, где собрана 20,9 тысяч тонн продукции.

В животноводстве производство мяса (в живом весе) к 2024 году выросло на 2,6%, молока – на 1,8%; численность крупного рогатого скота – на 2,8%, овец – на 4,4%, лошадей – на 13,3%, птиц – на 18,7%.

Реализовано 15 инвестиционных проектов на 28,0 миллиарда теңге, создано 101 рабочее место.

В 2023-2025 годах в рамках проекта «Ауыл аманаты» за счет возвратных средств профинансировано 5,7 тысяч проектов (теплицы, переработка, пекарня, сфера услуг) на 30,7 миллиарда теңге.

Объем строительных работ составил 399,1 миллиарда теңге, увеличившись на 16,2% по сравнению с 2024 годом. Введено в эксплуатацию 787,1 тыс. кв. м жилья, что на 3,7% выше уровня 2024 года.

В связи со слабой динамикой в сегменте авторемонта оборот торговли к уровню 2024 года составил 99,4%, несмотря на то, что розничный и оптовый товарооборот увеличился на 4,5%.

Услуги транспорта и складирования увеличились на 11,7%, где основная доля приходится на перевозку грузов железнодорожным транспортом (82,1%) и транспортировку по трубопроводам (на 10,8%), а в перевозке пассажиров – на автомобильный транспорт (99,0%).

В отчетном периоде в сфере транспорта региона обновлен автобусный парк на 91 единицу.

Объем инвестиций в основной капитал составил 789,4 миллиарда теңге и вырос на 43,0% к уровню 2024 года. В общем объеме инвестиций в основной капитал доля бюджетных средств составил 17,2% (135,7 миллиарда теңге), доля частных инвестиций - 82,8% (653,7 миллиарда теңге).

Во внешнеторговом обороте, по данным Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, зафиксирован рост в 2,0 раза (1098,8 миллионов долларов США), в том числе импорт – в 2,8 раза (890,5 миллионов долларов США), а экспорт сократился на 13,1%                          (208,3 миллионов долларов США). 

Взаимная торговля со странами Евразийского экономического союза увеличилась в 1,4 раза, в том числе экспорт – в 1,6 раза, импорт – в 1,2 раза.

В области профинансировано 32,5 тысяч субъектов предпринимательства на 289,8 миллиарда теңге, из которых 2,2 тысячи проектов на 53,4 миллиарда теңге получили государственную поддержку.

В результате за январь-декабрь 2025 года количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 4,5% (108,6 тысяч единиц), численность занятых в них – на 1,1% (169,0 тысяч человек), объем произведенной продукции и услуг субъектами бизнеса - в 1,3 раза (2096,9 миллиардов теңге). Доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте составила 29,1%.

Услуги связи области выросли на 12,0% с приростом услуг сети Интернет (на 19,8%).

В рамках реализации Национального плана развития Республики Казахстан до 2029 года и Концепции развития жилищно-коммунальной инфраструктуры на 2023-2029 годы на обеспечение населения централизованным водоснабжением на 13,9 миллиарда теңге реализовано 48 проектов (протяженностью 690 километров). 24 населенных пункта, а также 9 массивов городов Тараз и Шу обеспечены качественной питьевой водой. Все 357 населенных пунктов области 100% обеспечены водоснабжением.

В сфере газоснабжения за отчетный период из 14 проектов                                   (177 километров) на 19,1 миллиард теңге завершены 9, оставшиеся 5 - переходящие на 2026 год. В результате «голубым топливом» обеспечены                       284 населенных пункта (79,5%) или 91,8% населения.

В сфере теплоснабжения проведены работы по реконструкции, капитальному и текущему ремонту 15,2 километров тепловых сетей по                     10 проектам на 3,7 миллиарда теңге. 4 города региона (Тараз, Каратау, Жанатас, Шу) подключены к централизованной системе теплоснабжения.

В сфере электроснабжения реализовано 11 проектов на 2,5 миллиарда теңге по реконструкции 162 километров электрических сетей в городе Тараз и 10 населенных пунктах районов.

В результате выполненных работ уровень износа водопроводных сетей сократился с 26,6% в 2024 году до 24,7% в 2025 году, газопроводных – с 24% до 23,6%, тепловых – с 54% до 53%, электрических – с 79,0 до 75,9%.

Сеть автомобильных дорог общего пользования и улиц населенных пунктов области составляет 10,1 тысяч километров (республиканского значения – 1,2 тысяч километров, областного – 1,7 тысяч километров, районного – 1,5 тысячи километров; улицы населенных пунктов – 5,7 тысяч километров). Из них в 2025 году на 28,0 миллиарда теңге отремонтировано 471,4 километров (строительство – 17,7 километров, реконструкция – 8,0 километров, средний ремонт – 445,7 километров). В результате доля дорог местного значения в хорошем и удовлетворительном состоянии доведена до 99,5%.

По предварительным данным за  2025 год среднедушевые номинальные денежные доходы населения области составили 164,3 тысячи теңге, увеличившись в номинальном выражении на 9,1%, в реальном – снижившись на 0,8%. Среднемесячная заработная плата составила 327,4 тысячи теңге, увеличившись в номинальном выражении на 9,1%, в реальном – снижившись на 0,8%.

Реализация основных направлений налогово-бюджетной политики Жамбылской области за 2025 год

 

В регионе реализуется налогово-бюджетной политика, основанная на строгом соблюдении бюджетных правил, укреплении и обеспечении подотчетности доходной базы, повышении эффективности планирования и использования бюджетных средств.

Доходы областного бюджета на 2025 год составили 774,1 миллиарда теңге, из них 215,2 миллиарда теңге - собственные доходы (27,8% от общего дохода). В бюджет поступило 303,1 миллиарда теңге налоговых поступлений (из них 87,9 миллиарда теңге - в республиканский бюджет, 215,2 миллиарда теңге - в местные бюджеты), что на 19,1% больше по сравнению с 2024 годом                   (254,4 миллиарда теңге).

В 2024-2025 годах проведена системная работа по перерегистрации компаний, фактически осуществляющих деятельность на территории Жамбылской области, но зарегистрированных в других регионах Казахстана. В их числе - ТОО «Шокпар-Гагаринское», ТОО «Zhanashyr Project», ТОО «НДФЗ», ТОО «Казфосфат» и ТОО «ЕвроХим-Каратау».

На основании нового Бюджетного кодекса (Кодекс Республики Казахстан     от 15 марта 2025 года № 171-VII) и Налогового кодекса (Кодекс Республики Казахстан от 18 июля 2025 года № 214-VIII ЗРК) в бюджетные программы Жамбылской области внесены изменения, направленные на повышение эффективности использования бюджетных средств и обеспечение стабильности, а также прозрачности условий налогообложения.

 

В Прогнозе социально-экономического развития Жамбылской области на 2025-2029 годы (одобрен Постановлением акимата Жамбылской области №245 от 3 октября 2024 года) сохранены основные макроэкономические параметры на 2025 год.

Расхождения в Прогнозе социально-экономического развития Жамбылской области на 2025-2029 годы обусловлены рядом внешних и внутренних факторов. В силу высокой зависимости региональной экономики от макроэкономических процессов, данные показатели подвержены колебаниям и являются сложнопрогнозируемыми (уровень инфляции и рост цен, геополитическая напряженность, изменения курса национальной валюты, корректировка тарифной и бюджетной политики, а также природные условия, влияющие на развитие сельского хозяйства).

 

 

Таблица 1. Расхождения между темпами прироста (снижения)

прогнозных и фактических данных, в %

 

№ п/п	Наименование показателей	2025 год		Отклонение, (+,-)
		Прогноз	Факт
1.	Реальное изменение ВРП, в % к предыдущему году	102,9	107,1	+4,2
2.	Сельское, лесное и рыбное хозяйство, в % к предыдущему году	105,1	102,2	-2,9
3.	Промышленность, в % к предыдущему году	105,2	119,2	+14,0
4.	Обрабатывающая промышленность, в % к предыдущему году	105,1	118,4	+13,3
5.	Строительство, в % к предыдущему году	100,5	116,2	+15,7
6.	Оптовая и розничная торговля, в % к предыдущему году	102,0	99,4	-2,6
7.	Транспорт и складирование, в % к предыдущему году	101,3	111,7	+10,4
8.	Информация и связь, в % к предыдущему году	105,4	118,4	+13,0

 

 

Наблюдается расхождение между фактическим и прогнозным значениями реального изменения ВРП Жамбылской области за 2025 год. ИФО ВРП составил 107,1%, что на 4,2 процентных пункта выше прогнозного значения (план - 102,9%). Такой результат объясняется опережающим ростом в базовых секторах.

В сфере сельского, лесного и рыбного хозяйства наблюдается недостижение прогнозного показателя на 2,9 процентных пункта (план - 105,1%). В растениеводстве отрицательная динамика связана со структурными изменениями в рамках диверсификации агропромышленного комплекса, а также снижением урожайности зерновых и бобовых культур на 41,6% (до 11,1 центнер/гектар) и сахарной свеклы - на 21,5% (до 451,9 центнер/гектар) из-за неблагоприятных погодных условий вегетационного периода.

Так, во всех категориях хозяйств сократились посевы зерновых и бобовых культур на 0,8%, при этом площади сельскохозяйственных предприятий под пшеницу уменьшились на 12,5% в пользу расширения площадей масличных (на 15,6%) и бахчевых культур (в 2,4 раза). Кроме того, во всех хозяйствах области сокращена посевная площадь сахарной свеклы на 41,6%.

В животноводстве на недостижение индикатора дополнительное влияние оказало сокращение на сельскохозяйственных предприятиях поголовья овец и коз на 12,4% (44 192 голов), лошадей - на 4,0% (3032 голов).

Рост промышленности составил 119,2%, превысив прогнозное значение на 14 процентных пункта, что связано с ростом объемов горнодобывающего сектора в 1,3 раза (прогноз - 108,0%), работ и услуг по снабжению электроэнергией на 7,0% (102,0%), также обусловлен активным стимулированием за счет инвестиций, расширением производственной базы, загрузкой действующих мощностей, продвижением продукции на внутреннем и внешних рынках, а также реализацией крупных проектов с привлечением иностранных инвесторов.

Рост объема обрабатывающей промышленности составил 118,4%, что выше прогнозного значения на 13,3 процентных пункта. Рост обеспечен за счет увеличения производства продуктов питания на 4,8% (при прогнозе - 101,0%), химической промышленности в 1,2 раза (101,2%), нефтепродуктов в 1,3 раза (100,0%) и прочей неметаллической минеральной продукции в 1,6 раза (100,1%).

Объем строительных работ вырос на 16,2% (+15,7 процентного пункта выше прогнозного значения) за счет строительства школ в мкрн. «Улы дала», высоковольтных линий и подстанций для жилых массивов Шолдала, Колтоган, Кумшагалы, Айшабиби, Пригородное, многоквартирных жилых домов в городе Таразе; биофармацевтического завода по выпуску иммунобиологических препаратов, цементного завода для ТОО «Корцем» в Кордайском районе; завода по производству кальцинированной соды, химического комплекса по производству химических веществ для ТОО «Еврохим Каратау», жилого городка с 68 общежитиями для завода по производству кальцинированной соды в Сарысуском районе; 2-й линии завода по производству цианистого натрия для ТОО «Talas Investment Company» и объектов системы газоснабжения в селах Майтобе и Кожагаппар в Таласском районе.

Индекс физического объема в торговле сложился на уровне 99,4%, что ниже прогнозного значения на 2,6 процентных пункта из-за слабой динамики в сегменте авторемонта.

Темпы роста достигнуты в сфере предоставления услуг транспорта (на уровне 111,7%), информации и связи (на уровне 118,4%), что выше прогнозного уровня на 10,4 и 13,0 процентного пункта соответственно, за счет роста перевозок грузов (на 5,9%), перевозок пассажиров и Интернет связи (в 1,2 раза).

 

По итогам 1 квартала 2026 года валовой региональный продукт области составил 764,0 миллиард теңге, ИФО  – 111,7%. Валовой региональный продукт на душу населения составил 628,8 тыс. теңге.

Краткосрочный экономический индикатор за январь-август 2026 года сложился на уровне 113,5%. Наблюдается рост объемов производства в базовых отраслях экономики.

Промышленное производство относительно января-августа 2025 года выросло на 18,4% (981,3 миллиарда теңге), в том числе горнодобывающая промышленность на 6,8% (148,3 миллиарда теңге), обрабатывающая - на 27,2% (654,6 миллиарда теңге), снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом - на 6,7% (172,2 миллиарда теңге). Сократился объем услуг по водоснабжению; водоотведению; сбору, обработке и удалению отходов, деятельности по ликвидации загрязнений на 4,5% (6,3 миллиарда теңге).

В 2026 году в рамках Единой карты индустриализации реализуются                      6 промышленно-инновационных проектов с объемом инвестиций                           627,8 миллиарда теңге и созданием 1 206 новых рабочих мест.

Валовой объем продукции сельского хозяйства увеличился на                         5,6% (280,8 миллиарда теңге).

В растениеводстве посевная площадь сельскохозяйственных культур по предварительным данным составила 654,9 тысяч гектаров, в том числе зерновые колосовые посеяны на площади 377,2 тысяч гектаров.

В животноводстве выросло производство мяса в живом весе на 0,6%, молока - на 1,9%, яиц - на 14,4%.

Количество действующих субъектов малого и среднего бизнеса на                   1 сентября 2026 года составило 101,7 тысяч единиц.

За 8 месяцев 2026 года привлечено инвестиций в основной капитал на 621,4 миллиарда теңге при росте 48,7%.

Объем строительных работ увеличился на 12,4% (228,3 миллиарда теңге), общая площадь введенных в эксплуатацию жилых домов – на 1,4%                           (408,9 тысячи квадратных метров).

Внутренняя торговля возросла на 2,8%, в том числе розничная - на 2,2%, оптовая - на 3,4%.

За январь-июль 2026 года внешнеторговый оборот увеличился в 1,2 раза, в том числе импорт – в 1,9 раза, тогда как экспорт сократился на 79,5%. Взаимная торговля со странами Евразийского экономического союза выросла на 0,8%, в том числе импорт - на 3,8%, а экспорт сократился на 3,1%.

Услуги транспорта возросли на 10,2%, связи - на 4,6%.

В рамках Национального плана развития Республики Казахстан до 2029 года и Концепции развития жилищно-коммунальной инфраструктуры на 2023-2029 годы по централизованному водоснабжению реализуются                      20 проектов на 20,5 миллиарда теңге.

В текущем году в сфере газоснабжения продолжаются строительно-монтажные работы по 5 переходящим проектам. Для завершения проекта в Мойынкумском районе выделено 4,6 миллиарда теңге (из республиканского бюджета - 4,0 миллиарда теңге, из областного - 0,6 миллиарда теңге).

Реализуются проекты по газификации 32 населенных пунктов Сарысуского и Шуского районов. На завершение строительства автоматической газораспределительной станции «Еврохим» выделено                      1,0 миллиарда теңге, строительные работы находятся на стадии завершения.

Проект «Шу» АГРС предусматривает поэтапную газификацию                           18 населенных пунктов Шуского и 24 населенных пунктов Мойынкумского районов. На реализацию проекта из средств Специального государственного фонда предусмотрено 2,9 миллиарда теңге, в настоящее время ведутся строительно-монтажные работы.

До конца года на развитие газификации направлено 8,7 миллиарда теңге.              В результате уровень газификации населения области составит 92,2%.

В сфере теплоснабжения ведутся работы по реконструкции, капитальному и текущему ремонту в рамках 11 проектов протяженностью   29,3 километра тепловых сетей.

В электроснабжении реализуются 11 проектов по реконструкции                   131,6 километра электрических сетей.

В автодорожной отрасли на 23,4 миллиарда теңге ведутся работы по строительству 2 мостов и 3 железнодорожных переездов и ремонту                       134,6 километра дорог (реконструкция - 5,7 километра, средний ремонт - 128,9 километра). В результате доля дорог в нормативном состоянии составит 99,0%.

Среднедушевые денежные доходы населения в 1 квартале 2026 года составили 166,8 тысяч теңге, в номинальном выражении возросли на 7,6%, реальном - снизились на 3,4% к соответствующему периоду 2025 года.

Среднемесячная заработная плата во 2 квартале 2026 года составила        375,5 тысяч теңге, наблюдается рост в номинальном выражении на 5,7%, снижение в реальном выражении на 4,3%.

В августе 2026 года индекс потребительских цен к декабрю 2025 года сложился на уровне 106,0%. Цены на продовольственные товары составили 105,1%, непродовольственные товары – 106,1%, платные услуги – 108,0%.

С учетом текущей ситуации рост ВРП в 2026 году оценивается на уровне 3,9%. Номинальный ВРП в 2026 году прогнозируется в объеме 3 749,0 миллиард теңге. ВРП на душу населения оценивается на уровне 6,4 тыс. долларов США.

Рост объемов промышленности ожидается на уровне 8,5%, сельского хозяйства – 5,7%, строительства – 5,0%, транспорта – 5,0%, торговли – 3,1%.

 

5. Факторы экономического роста и прогноз показателей

социально-экономического развития Жамбылской области

на 2027-2029 годы

Основной импульс развитию экономики даст реализация стратегических и программных документов страны, нацеленных на обеспечение качественного и устойчивого роста.

Социально-экономическое развитие Жамбылской области к 2029 году будет содействовать достижению целевых индикаторов, определенных                     в Прогнозе социально-экономического развития на 2027-2029 годы.

Ключевыми драйверами качественного роста экономики Жамбылской области на среднесрочный период 2027-2029 годов станут масштабная индустриализация, привлечение инвестиций в обрабатывающий сектор, повышение эффективности агропромышленного комплекса и сектор услуг. Диверсификация экономики остается стратегической задачей, без решения которой невозможно обеспечить устойчивый экономический рост.

Устойчивый положительный рост в отрасли будет обеспечен за счет расширения доступа сельхозтоваропроизводителей к финансовым ресурсам, реализации инвестиционных проектов, модернизации производственных мощностей, внедрения современных агротехнологий и цифровых решений, а также повышения эффективности государственной поддержки.

Планируется повысить урожайность сельскохозяйственных культур за счет диверсификации посевных площадей, увеличения доли востребованных культур (масличных, овощных, кормовых) и вовлечения в оборот неиспользуемых пахотных угодий.

В целях ускоренного развития агропромышленного комплекса будут задействованы механизмы льготного кредитования весенне-полевых и уборочных работ, льготного лизинга для приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования, льготного финансирования инвестиционных проектов.

В сфере агропромышленной переработки планируются модернизация сахарного завода мощностью 300,0 тысячи тонн в год (Таразский сахарный завод), переработка мясной продукции в объеме 7,0 тысячи тонн в год (ТОО «TRZ Agro»), выпуск 1,0 тысячи единиц сельскохозяйственного оборудования в год (ТОО «Asa Global»), выпуск тракторов и комбайнов (ТОО «Kaz Fmworld Agricultural Machinery»), птицефабрика (АО «Алель Агро»), откормочная площадка на 5 тысяч голов крупного и 20 тысяч голов мелкого рогатого скота (ТОО «Оңтүстік Халал тағамдары») и другие проекты.

Планируется развитие внешних рынков для экспортоориентированной продукции: пшеницы (Таджикистан, Узбекистан, Афганистан); лука (Польша, Узбекистан); картофеля (Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан); яиц (Таджикистан, Узбекистан); сафлорового масла (Германия, Нидерланды, Япония, Иран, Китай); макаронных изделий (Таджикистан, Афганистан); мяса и субпродуктов (Китай, Узбекистан, Иран, Бахрейн, Кувейт).

Увеличение объемов производства животноводческой продукции будет обеспечено за счет создания современной племенной базы, повышения генетического потенциала скота, а также строительства откормочных площадок и перерабатывающих предприятий.

Для достижения максимального эффекта планы в растениеводстве будут синхронизированы со строительством и реконструкцией водохранилищ, а также модернизацией ирригационных каналов.

На территории области до 2028 года ведутся масштабные работы по строительству 3 водохранилищ (Андас-3, Акмола, Калгуты) общей вместимостью 31,7 миллиона кубических метров и реконструкции                                   3 действующих водохранилищ (Ынталы, Караконыз, Терис-Ащыбулак). В 2026–2028 годах предусмотрена реконструкция 236 каналов общей протяженностью 1298 километров. Кроме того, планируется реализовать проект компании «Akplas» (Турция) по организации производства систем капельного орошения мощностью до 15 тысяч гектаров в год, что позволит увеличить общую площадь орошаемых земель до 80 тысяч гектаров.

В целях стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары планируется организация ежегодных ярмарок, проведение еженедельного мониторинга и расширение сети социальных павильонов.

В производстве промышленной продукции в 2027-2029 годах средний рост прогнозируется на уровне 4,2% в год.

В целом индустриальная политика сохранит преемственность и будет сфокусирована на развитии обрабатывающей промышленности, где приоритетными направлениями остаются производство продуктов питания, химическая промышленность, металлургия и производство строительных материалов.

Среднегодовой рост обрабатывающей промышленности составит 5,6%.

Углубление индустриализации будет происходить через рациональное размещение предприятий в точках роста и формирование пула предприятий-производителей продукции, создание индустриальных зон.

В стройиндустрии запланированы строительство цементного завода (ТОО «Kazchemtrading»), завода по производству сэндвич-панелей и модульных домов на территории индустриальной зоны «Тараз» (ТОО «Жанатас Құрылыс Сервис»), производство асфальтобетона (ТОО «Alem Beton»), производство пескоблоков, бордюров и строительной продукции (ТОО «Аскар-Тау НС»), производство модифицированного серобетона (ТОО «Recycling Industrial Materials»), производство изделий из искусственного камня (ТОО «Промингрупп») и другие проекты.

Комплекс указанных факторов в совокупности с последовательной реализацией мер по диверсификации экономики и укреплению индустриального каркаса обеспечит динамичное развитие обрабатывающей промышленности.

Строительство: среднегодовой рост – 5,0%.

Динамичное развитие строительной отрасли выступает ключевым фактором укрепления региональной экономики, расширения производственной базы и модернизации базовой инфраструктуры.

В период 2027-2029 годов рост объемов строительства будет обеспечен за счет строительства 29 объектов здравоохранения, 27 объектов образования, 15 проектов по строительству и реконструкции автомобильных дорог и ряд проектов в городе Таразе, начатых в 2025 году.

Наряду с развитием инфраструктурного сектора прогнозируется высокая активность в жилищном строительстве. Так, планируется ввод жилья в эксплуатацию 68 жилых домов общей площадью 396,7 тыс. кв. метров счет бюджетных средств.

Рост в торговле в среднем составит 3,5% в год.

Развитие данной отрасли будет стимулироваться за счет увеличения количества инвестиционных и внешнеторговых проектов, расширения оптовой и розничной сети, а также активного внедрения цифровых каналов продаж. Работа по развитию сферы торговли будет продолжена в направлении создания современных форматов торговой инфраструктуры и строительства многоформатных торговых объектов. Модернизируются рынки «Салтанат», «Жибек жолы» и «Якка сарай».

В сфере транспорта и складирования средний рост составит 7,3%.

Развитие транспортно-коммуникационной инфраструктуры будет направлено на улучшение транспортного сообщения между населенными пунктами области. Продолжатся работы по ремонту дорог, внедрению новых технологий и обеспечению транспортной связанности как между регионами, так и внутри области. Область обладает развитой сетью автомобильных дорог. До 2029 года планируется поддержание доли дорог местного значения, находящихся в нормативном состоянии, на уровне 99,0% за счет строительства, реконструкции и среднего ремонта автодорог во всех районах области. В целях повышения качества перевозок планируется ежегодно обновлять автобусный парк.

Рост услуг информации и связи в среднем на 9,5% в год будет обеспечен активной цифровизацией экономики, увеличением спроса на IT-услуги, внедрением передовых технологий передачи и обработки данных, а также строительством волоконно-оптических линий связи для обеспечения высокоскоростного доступа к сети Интернет.

Продолжится работа по обеспечению мобильным широкополосным доступом к Интернету по технологиям 4G и 5G, а также по автоматизации и цифровизации предприятий в различных секторах (финансовом, государственном, инфраструктурном, строительном, а также в сферах образования, здравоохранения и других).

В рамках Национального проекта «Доступный интернет» планируется обеспечить все населенные пункты области качественным широкополосным доступом к интернету.

 

Прогноз показателей социальной сферы

Среднегодовая численность населения увеличится с 1228,5 тысячи человек в 2027 году до 1252,1 тысячи человек в 2029 году. В том числе численность мужчин увеличится с 611,9 тысячи до 624,2 тысячи человек, женщин - с 616,5 тысячи до 628,0 тысячи человек.

Прогнозная численность мужчин в составе рабочей силы увеличится с 304,4 тысячи человек в 2027 году до 306,0 тысячи человек в 2029 году, женщин в 2027 году - 239,3 тысячи человек с увеличением до 239,9 тысячи человек в 2029 году.

Прогнозируемый уровень безработицы среди мужчин составит 3,9% в 2027 году со снижением до 3,8% в 2029 году, среди женщин 5,9% в 2027 году со снижением до 5,8% в 2029 году.

Среднемесячная заработная плата одного работника достигнет 507 057 теңге к 2029 году (в 2027 году - 425 693 теңге).

 

6. Прогноз бюджетных параметров

Жамбылской области на 2027-2029 годы,

включающий прогноз поступлений и расходов бюджета

 

Параметры бюджета Жамбылской области на 2027-2029 годы формируются в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 15 марта 2025 года                              № 171-VIII, документами Системы государственного планирования, Посланиями и поручениями Президента Республики Казахстан, решениями и поручениями Правительства Республики Казахстан, а также прогнозом социально-экономического развития и планом развития области.

Бюджетная политика будет проводиться при сохранении сбалансированности бюджета, соблюдении социальных обязательств, осуществлении расходов в пределах реальных возможностей поступлений, сохранении долговой устойчивости и удержании дефицита областного бюджета на контролируемом уровне.

Расходы бюджета в первую очередь будут приоритетно направлены на повышение уровня жизни населения, повышение качества образования и здравоохранения, развитие социальной инфраструктуры, исполнение поручений Главы государства, поддержку сельских территорий, стимулирование малого и среднего предпринимательства, развитие агропромышленного комплекса, реализацию инвестиционных проектов, решение экологических и водохозяйственных вопросов, а также на инфраструктурное и цифровое развитие.

С учетом прогноза макроэкономических показателей на 2027-2029 годы собственные доходы области (без учета трансфертов) составят в 2027 году - 232,3 миллиард теңге, в 2028 году - 238,2 миллиард теңге, в 2029 году - 253,1 миллиард теңге.

Налоговые и экологические реформы, вступившие в силу с 1 января 2026 года, снизили фискальную нагрузку на бизнес, но привели к сокращению поступлений в местный бюджет. Налоговая база региона уменьшилась из-за освобождения от плат за эмиссии объектов I категории с комплексным экологическим разрешением (КЭР) - на этом основании Департамент экологии 15 мая 2026 года одобрил заявку крупнейшего налогоплательщика региона, ТОО «Казфосфат».

Сдерживающее влияние также оказали передача администрирования 23 крупных налогоплательщиков области на республиканский уровень, повышение порога авансовых платежей по КПН с 350 000 до 600 000 МРП, увеличение базового вычета по ИПН с 14 до 30 МРП, а также освобождение бизнеса с налогом на имущество до 300 МРП (1 297,5 тыс. теңге) от сдачи расчетов по текущим платежам. Для минимизации данных рисков и компенсации выпавших доходов в области реализуется комплекс мер по привлечению инвестиций, диверсификации экономики и укреплению собственного экономического потенциала.

Расходы бюджета области составят в 2027 году - 874,4 миллиард теңге, в 2028 году - 946,4 миллиард теңге, в 2029 году - 1 002,0 миллиард теңге.

В соответствии с бюджетными правилами предельный темп роста расходов составит в 2027 году - 12,4%, в 2028 году - 8,2%, в 2029 году - 5,9%. По прогнозу темп роста собственных доходов к предыдущему году составит в 2027 году - 102,2%, в 2028 году - 102,5%, в 2029 году - 106,3%.

Таким образом, в плановом периоде бюджетная политика Жамбылской области при сохранении бюджетной сбалансированности, финансовой устойчивости и обоснованности расходов будет направлена на первоочередное выполнение государственных и социальных обязательств, повышение качества жизни населения и обеспечение устойчивого социально-экономического развития области.

 

 

1.       Прогноз показателей социально-экономического развития Жамбылской области

 

 

Примечание: разработан в соответствии с формой 1 приложения 3 Приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 27 мая 2025 года № 35 «Об утверждении Правил, сроков разработки и структуры разделов прогноза социально-экономического развития, в том числе прогноза социально-экономического развития области, города республиканского значения, столицы».