Шахтинск қалалық
мәслихатының кезектен тыс
XXX сессиясының
2026 жылғы 11 тамыздағы
№ 526/30 шешімімен.
«БЕКІТІЛДІ»
«Шахтинск қалалық мәслихатының аппараты»
мемлекеттік мекемесінің
Ережесі
Шахтинск қаласы 2026 жылғы
1-тарау. Жалпы ережелер
- «Шахты қалалық мәслихатының аппараты» мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі «Мәслихат аппараты» деп аталады) – Мәслихат пен оның органдарына ұйымдастырушылық, құқықтық, материалдық-техникалық және басқа да қолдау көрсететін, депутаттарға өз өкілеттіктерін жүзеге асыруда көмектесетін Қазақстан Республикасының мемлекеттік органы.
Мәслихат аппаратының бөлімдері жоқ.
- Мәслихат аппараты өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына және Қазақстан Республикасының заңдарына, Қазақстан Республикасы Президенті мен Үкіметінің актілеріне, басқа да нормативтік құқықтық актілерге және осы Ережеге сәйкес жүзеге асырады.
- Мәслихат аппараты мемлекеттік мекеменің ұйымдастырушылық-құқықтық нысанындағы заңды тұлға болып табылады. Оның Қазақстан Республикасының Мемлекеттік елтаңбасы бейнеленген мөрі және мемлекеттік тілде өз атауы жазылған мөрлері, белгіленген үлгідегі бланкілері және Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес қазынашылық органдарында шоттары бар.
- Мәслихат аппараты азаматтық-құқықтық қатынастарға өз атынан түседі.
- Мәслихат аппараты, егер оған Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес уәкілеттік берілген болса, мемлекет атынан азаматтық-құқықтық қатынастардың тарапы ретінде әрекет етуге құқылы.
- Мәслихат аппараты өз құзыретіне кіретін мәселелер бойынша және заңмен белгіленген тәртіппен Шахтинск қалалық мәслихаты төрағасының бұйрықтарымен, мәслихат аппараты басшысының бұйрықтарымен және Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген басқа да актілермен ресімделетін шешімдер қабылдайды.
- Мәслихат аппаратының құрылымы мен штат санының лимиті Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес бекітіледі.
- Заңды тұлғаның орналасқан жері: 101600, Қазақстан Республикасы, Қарағанды облысы, Шахтинск қаласы, Абай Құнанбаев даңғылы, 50А.
- Осы Ереже Мәслихат аппаратының құрылтай құжаттары болып табылады.
- Мәслихат аппаратының қызметін қаржыландыру Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жергілікті бюджеттен жүзеге асырылады.
- Мәслихат аппаратына Мәслихат аппаратының өкілеттіктері шегіндегі міндеттерді орындауға қатысты кәсіпкерлік субъектілерімен шарттық қатынастарға түсуге тыйым салынады.
Егер мәслихат аппараты заңды түрде кіріс әкелетін қызметпен айналысуға уәкілетті болса, амынған кірістер, егер Қазақстан Республикасының заңнамасында өзгеше көзделмесе, мемлекеттік бюджетке аударылады.
2-тарау. Мемлекеттік органның міндеттері, функциялары және өкілеттіктері
- Міндеттері:
- Мәслихат пен оның органдарына ұйымдастырушылық, құқықтық, материалдық-техникалық және басқа да қолдау көрсету, сондай-ақ депутаттарға өз өкілеттіктерін жүзеге асыруға көмектесу.
- Өкілеттіктері:
1) құқықтары:
- Мемлекеттік және мемлекеттік емес органдардан, барлық меншік түрлеріндегі ұйымдардан және лауазымды тұлғалардан қажетті ақпаратты, құжаттарды және басқа да материалдарды сұрау және алу, сондай-ақ мәслихат аппаратының құзыретіне кіретін мәселелер бойынша барлық ақпарат түрлерін пайдалану;
- депутаттардың өтініштері мен ұсыныстарын уақтылы қарауды және орындауды қамтамасыз ету үшін мемлекеттік және мемлекеттік емес органдарға, барлық меншік түрлеріндегі ұйымдарға сұраулар жіберу;
- мәслихат аппаратының құзыретіне кіретін мәселелер бойынша мемлекеттік және мемлекеттік емес органдармен, ұйымдармен және лауазымды тұлғалармен өзара әрекеттесу;
- мемлекеттік және мемлекеттік емес органдардың, қоғамдық бірлестіктердің және басқа да ұйымдардың қызметкерлерін олардың басшыларының келісімімен қалалық мәслихаттың жоспарланған сессияларының және оның тұрақты және уақытша комиссияларының отырыстарының күн тәртібіне енгізілген мәселелерді дайындауға қатысуға тарту;
- мәслихат төрағасына мәслихат аппаратының қызметін жетілдіру бойынша ұсыныстар енгізу;
- Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасында көзделген басқа да құқықтарды жүзеге асыру;
2) міндеттері:
- қалалық мәслихат сессияларының және оның тұрақты және уақытша комиссияларының отырыстарының хаттамаларының тіркелуін қамтамасыз ету;
- заңды және жеке тұлғалардан мәслихат аппаратына жіберілген өтініштердің орындалу мерзімі мен нәтижелерін бақылау;
- қалалық мәслихаттың және оның тұрақты және уақытша комиссияларының актілерінің орындалу мерзімі мен нәтижелерін бақылау;
- Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасында көзделген басқа да міндеттерді орындау.
- Функциялары:
1) Шахтинск қалалық мәслихатының Регламентіне сәйкес қалалық мәслихат сессияларының, тұрақты және уақытша комиссиялардың отырыстарын өткізуге дайындық және ұйымдастырушылық-техникалық жұмыстарды қамтамасыз ету;
2) жергілікті өзін-өзі басқарудағы мемлекеттік саясатты іске асыру үшін мәслихаттың құқықтық негізін реттейді;
3) депутаттарды мәслихат қаулыларының жобаларымен, тұрақты және уақытша комиссиялардың қорытындыларымен және сессияларда, тұрақты және уақытша комиссияларда қарауға енгізілген мәселелер бойынша басқа да материалдармен қамтамасыз етеді;
4) тұрақты комиссиялардың ұсыныстары негізінде қалалық мәслихаттың жұмыс жоспарларын жасайды және қалалық мәслихаттың қызметі туралы есептер дайындайды;
5) мәслихат депутаттарына өз өкілеттіктерін жүзеге асыруға көмектеседі, консультативтік және әдістемелік көмек көрсетеді, сондай-ақ депутаттардың сұраныстарын, ұсыныстарын және пікірлерін уақтылы қарауды және орындауды бақылайды;
6) қалалық мәслихаттың стратегиялық мақсаттары мен міндеттеріне қол жеткізуге бағытталған құқықтық актілерді әзірлейді және қабылдануын қамтамасыз етеді және құқықтық мониторинг жүргізеді;
7) қалалық мәслихат пен мәслихат аппаратының қызметіне қатысты мәселелер бойынша жеке және заңды тұлғалардың ресми құжаттары мен өтініштерін қарайды;
8) Қазақстан Республикасының бюджет заңнамасына сәйкес мәслихат депутаттары мен мәслихат аппаратының мемлекеттік қызметшілерінің біліктілігін арттыруға арналған шығындарды жоспарлайды;
9) депутаттардың өз өкілеттіктерін жүзеге асыру кезінде айтқан ұсыныстары мен ескертулерін есепке алу және қорытындылау, сондай-ақ шаралардың жобаларын әзірлеу және олардың орындалуын бақылайды;
10) тұрақты комиссиялардың отырыстарында қаралатын мәселелерді алдын ала талқылауды ұйымдастыру және депутаттарға шешімдер мен қорытындылардың жобаларын сапалы дайындауға көмектеседі;
11) тұрақты және уақытша комиссиялардың сессиялары мен отырыстарының жұмысына қатысады;
12) қалалық мәслихаттың актілерін әзірлеуге қатысу және оларды Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасында көзделген жағдайларда әділет органдарына мемлекеттік тіркеуге ұсынады;
13) Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген жағдайларда және тәртіппен қалалық мәслихат шешімдерінің мемлекеттік органның ресми интернет сайтында және/немесе бұқаралық ақпарат құралдарында жариялануын қамтамасыз етеді;
14) қалалық мәслихаттың шешімдері мен басқа да құжаттарының тиісті мүдделі органдарға таратылуын қамтамасыз етеді;
15) мәслихат пен оның органдарының сессиялары мен басқа да отырыстарының хаттамалары мен аудиожазбаларын жүргізеді;
16) мәслихат аппаратына келіп түскен іс жүргізуді және хат-хабарларды өңдеуді жүзеге асырады, Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарына сәйкес ақпарат алмасуды қамтамасыз етеді;
17) Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына сәйкес мәслихат құжаттамасын дайындауды, сақтауды және мұрағатқа уақтылы тапсыруды қамтамасыз етеді;
18) мәслихатта кадр жұмысын жүргізеді;
19) бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілікті қамтамасыз етеді;
20) мәслихаттың, мәслихаттың және оның органдарының қызметін қолдау үшін тауарларды, жұмыстарды және қызметтерді мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырады;
21) мәслихаттың мемлекеттік мүлкінің сақталуын қамтамасыз етеді;
22) Шахтинск қалалық мәслихатының Регламентінің сақталуын қамтамасыз етеді;
23) сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес шараларын қабылдайды;
24) Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасында және қалалық мәслихаттың шешімдерінде көзделген басқа да функцияларды орындайды.
3-тарау. Мемлекеттік органның бірінші басшысының және алқалы органдардың (бар болса) мәртебесі мен өкілеттіктері
- Мәслихат аппаратын басқаруды мәслихат аппаратына жүктелген міндеттерді орындау және оның өкілеттіктерін жүзеге асыру үшін дербес жауапты болатын Шахтинск қалалық мәслихат аппаратының басшысы жүзеге асырады.
17.Мәслихат аппаратының бірінші басшысы заңнамаға сәйкес тағайындалады және қызметтен босатылады.
- Мәслихат аппаратының бірінші басшысының орынбасарлары жоқ.
- Мәслихат аппаратының бірінші басшысының өкілеттіктері:
1) Мәслихат аппаратының қызметін басқарады;
2) Өз құзыреті шегінде мәслихат аппаратының қызметін ұйымдастырады, үйлестіреді және бақылайды;
3) Мәслихат аппаратының "Б" корпусының әкімшілік мемлекеттік қызметшілерін мемлекеттік лауазымға тағайындайды және оларды мемлекеттік лауазымнан босатады;
4) Мәслихат аппаратының тәртіптік және конкурстық комиссияларының жұмысына жалпы басшылықты жүзеге асырады;
5) қызметтік тәртіптің сақталуын бақылайды;
6) іссапарларға, демалыс беруге, қаржылық көмек көрсетуге, оқытуға, қайта даярлауға және біліктілігін арттыруға, ынталандыруға және мәслихат аппаратының еңбек шарттары бойынша мемлекеттік қызметшілер мен қызметкерлерге үстемеақы белгілеуге байланысты мәселелерді шешеді;
7) мәслихат аппаратының еңбек шарттары бойынша мемлекеттік қызметшілер мен қызметкерлердің тәртіптік жауапкершілік мәселелерін шешеді;
8) өз құзыреті шегінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарының сақталуын қамтамасыз етеді;
9) мәслихат сессиялары мен тұрақты және уақытша комиссияларының отырыстарын ұйымдастырады;
10) мәслихат қаулыларының жобаларын, мәслихат депутаттарын іссапарға жіберу және мәслихат төрағасы немесе мәслихаттың тұрақты комиссиясының төрағасы болмаған кезде міндеттерді бөлу туралы бұйрықтарды дайындайды;
11) депутаттардың біліктілігін арттыру бойынша іс-шараларды ұйымдастырады;
12) мәслихат аппаратының еңбек шарттары бойынша мемлекеттік қызметшілер мен қызметкерлердің міндеттері мен өкілеттіктерін анықтайды, лауазымдық нұсқаулықтарды бекітеді;
13) мәслихат аппаратының атынан сенімхатсыз әрекет етеді және оның мүдделерін білдіреді;
14) ағымдағы және басқа да банк шоттарын ашады;
15) өз құзыретіне кіретін мәселелер бойынша барлық мемлекеттік қызметшілер мен мәслихат аппаратының еңбек шарттары бойынша қызметкерлер үшін міндетті бұйрықтар мен нұсқаулар шығарады;
16) төлем құжаттарына бірінші қол қою құқығына ие;
17) өз құзыреті шегінде мәслихат аппаратының мүлкін басқарады;
18) Қазақстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнамасының орындалуына жеке жауапкершілікте болады;
19) Мәслихат аппаратының ішкі жұмыс тәртібін бекітеді;
20) Мәслихат төрағасына мәслихат аппаратының қызметін жетілдіру бойынша ұсыныстар енгізеді;
21) шарттар жасасады;
22) сенімхаттар береді;
23) мәслихат аппаратының міндеттері мен функцияларының орындалуын жалпы қамтамасыз етеді;
24) Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген мемлекеттік қызметшілердің штаттық лимиттеріне негізделген мәслихат аппаратының Ережесі мен құрылымын, сондай-ақ оларға енгізілген өзгерістерді қалалық мәслихатқа бекітуге ұсынады;
25) Шахтинск қалалық мәслихатының Регламентін, сондай-ақ оған енгізілетін өзгерістерді мәслихаттың бекітуіне ұсынады;
26) Қазақстан Республикасының заңнамасымен, осы Ережемен және мәслихат шешімдерімен аппарат басшысына жүктелген басқа да өкілеттіктерді жүзеге асырады.
Мәслихат аппаратының бірінші басшысының өкілеттіктерін ол болмаған кезде қолданыстағы заңнамаға сәйкес оны алмастыратын тұлға жүзеге асырады.
- Бірінші басшы өз орынбасарларының өкілеттіктерін қолданыстағы заңнамаға сәйкес анықтайды.
- Мәслихат аппаратын Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына сәйкес тағайындалатын және қызметтен босатылатын Шахтинск қалалық мәслихаты аппаратының басшысы басқарады.
4-тарау. Мемлекеттік органның мүлкі
- Мәслихат аппаратының заңда көзделген жағдайларда жедел басқару құқығымен оқшауланған мүлкі болуы мүмкін.
Мәслихат аппаратының мүлкі оған меншік иесі берген мүліктен, сондай-ақ аппараттың өз қызметі арқылы алынған мүліктен (ақшалай кірісті қоса алғанда) және Қазақстан Республикасының заңнамасында тыйым салынбаған басқа да көздерден қалыптастырылады.
Қаржы нарығы мен қаржы ұйымдарын реттеу, бақылау және қадағалау жөніндегі уәкілетті орган болып табылатын Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі өзіне бекітілген және олардың балансындағы мүлікті иелену, пайдалану және билік ету құқықтарын Қазақстан Республикасының атынан дербес жүзеге асырады.
- Мәслихат аппаратына бекітілген мүлік коммуналдық меншік болып саналады.
- Мәслихат аппараты, егер заңда өзгеше көзделмесе, өзіне бекітілген мүлікті немесе қаржыландыру жоспары бойынша бөлінген қаражат есебінен сатып алынған мүлікті дербес иеліктен шығаруға немесе басқаша билік етуге құқылы емес.
5-тарау. Мемлекеттік органды қайта ұйымдастыру және тарату
- Мәслихат аппаратын қайта ұйымдастыру және тарату Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.
Мәслихат аппаратының қарамағында ұйымдар, аумақтық органдар немесе мемлекеттік мекемелер жоқ.