ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМА
"Жамбыл ауылдық округі әкімінің аппараты" ММ қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша
Жамбыл а. 01.06.2026 ж.
"Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы Заңының 8-бабының 5-тармағына, Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі (Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет) 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бекіткен сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына сәйкес "Жамбыл ауылдық округі әкімінің аппараты" ММ-де сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүзеге асырылады"
"Жамбыл ауылдық округі әкімінің аппараты" ММ қызметі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау (бұдан әрі – талдау) объектісі болып табылады
Кәсіпорын қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу мақсатында "Жамбыл ауылдық округі әкімінің аппараты" ММ басшысының 2026 жылғы 05 мамырдағы № 28-ө өкімімен.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына, сондай-ақ сыбайлас жемқорлыққа ішкі талдау жүргізу бойынша әдістемелік ұсынымдарға сәйкес жүргізілді.
- Талдау жүргізудің мақсаттары мен міндеттері
Талдаудың мақсаты "Жамбыл ауылдық округі әкімінің аппараты" ММ сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл және оны жою болып табылады
Талдаудың міндеті сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін жағдайлар мен себептерді анықтау және олардың "Жамбыл ауылдық округі әкімінің аппараты" ММ қызметіндегі салдарын жою болып табылады
- Талдау барысында пайдаланылған ақпарат көздері
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу қағидаларының 15 тармағына сәйкес сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін ақпарат көздері:
1) талдау объектісінің қызметін реттейтін құқықтық актілер мен ішкі құжаттар;
2) талдау объектісінің қызметі туралы статистикалық есептілік;
3) Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен алынған талдау объектісінің қызметі туралы Мемлекеттік және құқық қорғау органдарының ақпараттық жүйелерінің деректері;
4) талдау объектісіне қатысты бұрын мемлекеттік органдар жүргізген тексерулердің нәтижелері;
5) ішкі бақылау қызметтерінің бақылау іс-шараларының нәтижелері;
6) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг нәтижелері;
7) бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланымдар;
8) талдау объектісіне қатысты жеке және заңды тұлғалардың өтініштері;
9) сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін талдау объектісінің лауазымды адамдарын жауаптылыққа тарту туралы мәліметтер,
- I. нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдері
1.1. Негізгі функцияларды іске асыру
Нормативтік база:
1) "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы" Заң, талдау объектісінің ережесі (Қарасу ауданы әкімдігінің 2019 жылғы 25 қарашадағы №195 қаулысымен бекітілген, бұдан әрі-ереже),
2) Өзге де салалық құқықтық актілер.
- II. Ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметтегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдері
2.1. Мемлекеттік қызмет көрсету
Қазақстан Республикасы цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 2024 жылғы 19 наурыздағы № 171/НҚ бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер Тізіліміне сәйкес аппарат 5 Мемлекеттік қызмет көрсетеді:
- Жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуге шешім беру
- Сауда-саттықты (аукциондарды)өткізуді талап етпейтін, мемлекет меншігіндегі жер учаскелеріне құқықтарды сатып алу
- Жер учаскесін жеке меншікке біржолғы немесе бөліп-бөліп сату
- Жер учаскесін алуға кезекке қою
- Кент, ауыл жерлерінен жер учаскесін беру
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері: мемлекеттік қызметтер көрсету
Негіздеме: Мемлекеттік қызмет көрсету қағидаларына сәйкес "Жер учаскелеріне құқықтар алу Сауда-саттықты (аукциондарды) өткізуді талап етпейтін мемлекеттік меншікте" 2-тарау. Мемлекеттік қызметті облыстардың, облыстық маңызы бар қалалардың (оның әкімшілік бағынысына берілген аумақта), аудандардың жергілікті атқарушы органдары және жер учаскесінің орналасқан жері бойынша кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдері (бұдан әрі – көрсетілетін қызметті беруші) жеке және заңды тұлғаларға (бұдан әрі – көрсетілетін қызметті алушы) көрсетеді.
"Жамбыл ауылдық округі әкімінің аппараты" ММ 2026 жылдың бірінші жартыжылдығында осы мемлекеттік қызмет бойынша бірнеше рет өтінімдер келіп түсті, бұл ретте өтініш берушілер Қостанай ауданы Жамбыл ауылдық округінің жер учаскесін сатып алуға өтінім жіберді, егер адресат қате тапса, кадр қызметкері өтініш берушінің өтінім жібергенін хабарлау үшін өтініш берушімен байланысуға тырысады дұрыс мекен-жай бойынша емес. Көп жағдайда өтініш берушілер телефонды алмайды және әлеуметтік желілерде олармен байланысуға жауап бермейді бір-үш жұмыс күні кетеді (өтініш беруші өз өтінішін қайтарып алуға уәде берген жағдайда үш күн). Бұл жағдай Мемлекеттік қызмет көрсету мерзімдерінің бұзылуына әкеледі.
Жою жөніндегі ұсынымдар: "Ұлттық ақпараттық технологиялар" АҚ - ға-Қостанай облысы бойынша Қазақстан Республикасы "Электрондық үкіметінің" ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымының операторына осы қатені анықтаған кезде көрсетілетін қызметті берушінің кеңсе қызметкеріне немесе көрсетілетін қызметті берушіге Е-лицензиялау ақпараттық жүйесінен бас тарту функциясын қосуды сұрап хат жолдасын, өйткені мемлекеттік қызметті облыстардың, облыстық қалалардың жергілікті атқарушы органдары көрсетеді жеке және заңды тұлғаларға (бұдан әрі – көрсетілетін қызметті беруші) жер учаскесінің орналасқан жері бойынша кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің аудандары мен әкімдерінің (бұдан әрі-көрсетілетін қызметті беруші) маңызы (оның әкімшілік бағынысына берілген аумақта).
2.2. Кадр саясаты
Персоналды басқару, оның ішінде кадрлардың ауысуы
Кадр саясаты
Персоналды басқару. Кадрлар қозғалысы
Мемлекеттік қызмет:
Штат саны-5. Нақты саны -5. Бос жұмыс орындары-0.
2025 жылы қызметке қабылданған -0.
Жұмыстан шығарылды: 2025 жыл – 0.
Теріс себептермен жұмыстан шығарылғандар-0.
Тағылымдама:
Біліктілікті арттыру/қайта даярлау:
- Иманбеков Сайлау Рүстемұлы біліктілікті арттыру: 17.02.2025 жылдан 13.05.2025 жылға дейін; 06.05.2026 жыл.
- Мұхамедова Динара Телегенқызы біліктілікті арттыру: 25.07.2025 жыл; 02.03.2026 жылдан 06.03.2026 жылға дейін; 06.05.2026 жыл.
- Рыбьякова Надежда Владимировна 25.07.2025 жыл; 08.05.2026 жыл.
- Саган София Валентиновна 25.07.2025 жылдан бастап біліктілікті арттыру;18.08.2025 жылдан 22.08.2025 жылға дейін; 22.04.2026 жыл.
- Стрижова Татьяна Ивановна 25.07.2025 жыл; 10.11.2025 жылдан 14.11.2025 жылға дейін; 08.05.2026 жыл.
Тәртіптік практика.
2.3. Процестерді цифрландыру. Құжат айналымы
2.4. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау
Жеке және заңды тұлғалардан өтініштер тікелей "Е-өтініш" ақпараттық жүйесі, ЭҮП арқылы келіп түседі.
Талданып отырған кезеңде 2025 жылдың екінші жартыжылдығы мен 2026 жылдың бірінші жартыжылдығында әкім аппараты жеке тұлғалардан 6 өтініш келіп түсті, мерзімдердің бұзылуы анықталған жоқ. Өтініштер уақтылы қаралады, жауаптар белгіленген мерзімде беріледі.
2.5. Ақпараттың ашықтығын қамтамасыз ету
әкім аппараты кәсіпорынның, Instagram интернет-ресурстарында ақпарат орналастырады.
2.6. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы және қоғамдық мониторинг нәтижелері
Аппаратта сыбайлас жемқорлыққа қарсы және қоғамдық мониторинг жүргізілген жоқ.
2.7. Бақылау және рұқсат беру функцияларын іске асыру
Басқаруда бақылау-қадағалау функциялары жоқ.
2.8. Сот практикасын талдау
Талдау объектісінің (азаматтық-құқықтық сипаттағы) іс жүргізу практикасы көрсетілмейді.
2.9. Қадағалау органдарын тексеру нәтижелері туралы мәліметтер
2.10.Фискалдық органдарды тексеру нәтижелері туралы мәліметтер
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері
Негіздеме
Жою бойынша ұсыныстар
2.11. Құқық қорғау органдарының, үкіметтік емес ұйымдардың және азаматтардың мәліметтері
Талдау барысында талдау объектісінің уәкілетті тұлғалары тарапынан, құқық қорғау органдарынан, сондай-ақ үкіметтік емес ұйымдардың өкілдері мен азаматтардан сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілері туралы ақпарат берілмеген.
2.12. БАҚ және өзге де ақпарат көздерінің мониторингі
Бұқаралық ақпарат құралдары мониторингінің деректеріне сәйкес, талдау объектісінің уәкілетті тұлғалары тарапынан сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілері туралы 2025 жылдың екінші жартыжылдығында және 2026 жылдың бірінші жартыжылдығында Жарияланымдар анықталған жоқ.
Әлеуметтік желілерді, блог-платформаларды, сондай-ақ жоғарыда аталған хабарламалардың басқа интернет-ресурстарын ақпараттық талдау да анықталған жоқ.
Жамбыл ауылдық округінің әкімі: С. Иманбеков
Аппарат " ММ бас маманы
Жамбыл ауылдық округінің әкімі " Д. Мұхамедова