Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау "Ақтөбе облысы бойынша еңбек және әлеуметтік қорғау комитетінің департаменті" РММ медициналық-әлеуметтік сараптама бөлімдерінде (бұдан әрі – МӘС бөлімдері) Ақтөбе облысы бойынша мемлекеттік қызмет істері агенттігінің сыбайлас жемқорлық тәуекелдері Картасын орындау үшін.
МӘС бөлімдері өз қызметінде мүгедектікті белгілеу кезінде Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары-Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2023 жылғы 29 маусымдағы №260 бұйрығымен бекітілген "Медициналық - әлеуметтік сараптама жүргізу қағидаларын" (Қағидаларды), сондай-ақ қағидаларының 3-қосымшадағы "Мүгедектікті және/немесе еңбекке қабілеттілігінен айырылу дәрежесін белгілеу және/немесе әлеуметтік қорғаудың қажетті шараларын айқындау" мемлекеттік қызмет көрсетуге қойылатын негізгі талаптардың тізбесін басшылыққа алады.
Жеке абилитация және оңалту бағдарламаларының (ОЖБ) әлеуметтік және кәсіптік бөліктерін әзірлеу кезінде:
- Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары - Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2023 жылғы 30 маусымдағы №287 бұйрығымен бекітілген "Мүгедектігі бар адамдарды ауыстыру мерзімдерін қоса алғанда, оларды абилитациялау мен оңалтудың жеке бағдарламасына сәйкес протездік-ортопедиялық көмекпен, техникалық көмекші (компенсаторлық) құралдармен, арнайы жүріп-тұру құралдарымен қамтамасыз ету қағидаларымен";
- Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары - Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2023 жылғы 30 маусымдағы №283 бұйрығымен бекітілген "Мүгедектігі бар адамдарға және мүгедектігі бар балаларға мүгедектігі бар адамды оңалту мен оңалтудың жеке бағдарламасына сәйкес санаторий-курорттық емдеу беру қағидаларымен";
- Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары - Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2023 жылғы 30 маусымдағы №288 бұйрығымен бекітілген "Мүгедектігі бар адамды оңалту мен оңалтудың жеке бағдарламасына сәйкес жүріп-тұруы қиын бірінші топтағы мүгедектігі бар адамдар үшін жеке көмекшінің қызметтерін ұсыну қағидаларымен";
- Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары - Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2023 жылғы 30 маусымдағы №286 бұйрығымен бекітілген "Мүгедектігі бар адамдарды абилитациялау мен оңалтудың жеке бағдарламасына сәйкес есту қабілеті нашар адамдар үшін жестау тілі маманының қызметтерін ұсыну қағидаларымен".
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу нәтижесінде МӘС бөлімдерінің жұмысындағы ықтимал сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің тізімі анықталды:
- Мемлекеттік қызмет көрсету тәртібін бұзу, мерзімі өткен құжаттар кезінде МӘС жүргізу (жеке куәлік, 031/у нысаны). Ұсыныс әзірленді-адами факторды болдырмау үшін мерзімі өткен құжат кезінде мемлекеттік қызметті автоматты түрде бұғаттауды көздеу;
- МӘС-ті толық құраммен (3 маманнан кем) жүргізу, алқалы емес, бұл мәселе бос жұмыс орындары, қызметкерлердің аурулары болған кезде, демалыс кезеңінде өзекті болып табылады.
ұсыныс- оңалтушыны қоса алғанда, 4 маманнан тұратын МӘС бөлімінің құрамын қарастыру, бұл ОЖБ әзірлеу/түзету үшін функционалы бойынша ең оңтайлы болады (2011 жылға дейін МӘС бөлімінің штатында оңалтушы-маман болған);
- Көрсетілетін қызметті алушымен тікелей байланыс (сыбайлас жемқорлық бұзушылықтардың жоғары қаупі). Ағымдағы уақытта мүгедектікті сырттай-проактивті форматта белгілеу бойынша куәландыруға жататын барлық адамдардың үлесі 35% -тен жоғары құрайды. Ұсыныс- проактивті форматта барлық жерде толық 100% сырттай куәландыруды енгізу.
- Сырттай куәландыру кезінде мүгедектікті негізсіз белгілеу және/немесе ауырлату қаупі бар. Ұсынымдар-деректердің дұрыстығы мен объективтілігі үшін МӘС-ке 031/е нысаны бойынша қорытынды ресімдейтін медицина қызметкерлері үшін құқықтық жауапкершілікті көздеу;
- МӘС бөлімдерінің қызметкерлерін, МӘС мамандарының туыстарын куәландыру кезінде мүдделер қақтығысының ықтималдығы. Ұсынымдар – мүдделер қақтығысын реттеу мақсатында "МОДБ" ААЖ-да "Е-қызмет" ААЖ-мен интеграциялау арқылы МӘС мамандарының тікелей туыстары туралы хабардар ету функциясын көздеу, жоғарыда аталған туыстарды басқа өңірлердің МӘС бөлімдерінде, оның ішінде басқа өңірлерде сырттай белсенді форматта қайта куәландыру мүмкіндігін қарастыру.
Еңбек және әлеуметтік қорғау комитетінің және аумақтағы Ақтөбе облысы бойынша департаментпен қабылдаған шаралар:
- 2024 жылға департаменттің сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алу жөніндегі іс-шаралар жоспары бекітілді.
- МӘС бөлімдерінің барлық кабинеттерінде аудио-бейне жазба функциясы бар бейнебақылау камералары орнатылған (жалпы мониторлар Департамент басшысының кабинетінде және МӘС мәселелері жөніндегі департамент басшысының орынбасарында орналастырылған).
- Департамент ғимаратында келушілерді күту үшін сыбайлас жемқорлыққа қарсы бұрыш жаңартылып, залға 2 қабатқа көшірілді, онда көрсетілетін қызметті алушылардың назарына сыбайлас жемқорлықтың алдын алу бойынша түрлі ақпараты бар стендтер ұсынылды және осы тақырыптағы бейнероликтерді көрсету үшін теледидар орнатылды. Мүгедектікті белгілеу бойынша көрсетілетін мемлекеттік қызмет, жұмыс кестесі және МӘС бөлімдерінің көшпелі отырыстары туралы ақпараты бар мемлекеттік және орыс тіліндегі стендтер орналастырылды. Онда көрсетілетін қызметті алушылардың шағымдары мен ұсыныстарына арналған жәшік орналастырылған. Сенім телефоны жұмыс істейді (41-72-43).
- Ағымдағы жылы жоспарда көрсетілетін қызметті алушыларға ыңғайлы болу үшін ана мен бала бөлмесін жабдықтау жоспарлануда.
- Көрсетілетін қызметті алушылар арасында МӘС бөлімдерінде көрсетілетін мемлекеттік қызметтің сапасын бағалауды, қанағаттанушылықты анықтау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы тәуекелдерді анықтау тұрғысынан мүгедектікті белгілеу бойынша мемлекеттік қызметті алушылардан іріктеп сауалнама жүргізіледі. 2024 жылдың 5 айының қорытындысы бойынша. сауалнамадан өтуге ниет білдірген барлық 86 адамның барлығы мемлекеттік қызмет көрсету сапасына қанағаттанды, МӘС мамандары ұқыпты және сыпайы болды, 22 жағдайда көрсетілетін қызметті алушылар медициналық ұйымдарда құжаттарды ресімдеу кезеңінде, 3-і жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімдерінде қиындықтарға тап болды.
Мемлекеттік қызмет көрсету сапасын арттыру, мемлекеттік қызметтерді алуды оңайлату және ашықтығын арттыру үшін МӘС бөлімдерінің мамандары облыс аудандарында көшпелі отырыстарда медициналық ұйымдардың барлық дәрігерлері мен облыс аудандарының тұрғындары арасында сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарға қарсы іс-қимыл тақырыбы бойынша семинарларда үнемі ақпараттық-түсіндіру жұмыстарын жүргізеді, 25 семинар өткізілді, 2024ж. 5 ай ішінде 6 семинар өткізілді, тиісті шешімдер қабылданды.
Облыс халқының әлеуметтік саладағы заңнамалық актілерге енгізілгендігі туралы хабардар болуын арттыру мақсатында МӘС бөлімдерінің мамандары 2023 жылы МӘС бөлімдері мамандарының 18 мақаласын қоғамдық газеттерде, 5 радиода және 3 теледидарда, барлығы – 27 сөз сөйледі.
2024 жылы 5 ай бойынша 4 мақала қоғамдық газеттерде, 4 радиода жарияланды.
Әдеп жөніндегі уәкілдің 2024 жылғы 5 айдың жұмыс жоспарын орындау жөніндегі ақпарат
Сыбайлас жемқорлық бұзушыларды алдын алу және азаматтардың өтініштеріне, ұсыныстарына, шағымдарына жедел ден қою мақсатында Департаментте департаменттің интернет-ресурсында орналастырылған сенім телефоны жұмыс істейді.
Департаменттің интернет-ресурсында есепті кезеңде Әдеп жөніндегі уәкілдің жүргізіп жатқан жұмысы туралы 8 жарияланым жарияланды.
Қызметкерлердің сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы тиісінше орындауын бақылау мақсатында Департамент ғимаратында барлық кабинеттерде аудио - бейнебақылау камералары орнатылған.
Департамент ғимаратында 2-ші және 4-ші қабаттарда "Мемлекеттік қызметшілердің Әдеп кодексі" қазақ және орыс тілдерінде ақпараттық стенд орнатылды, сонымен қатар ғимараттың 2-ші қабатында азаматтардың өтініштері үшін жәшік орнатылды.
Қызметтік әдеп нормаларының сақталуын және мемлекеттік қызмет, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы заңнаманы және Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексін бұзушылықтардың профилактикасын қамтамасыз ету жөніндегі қызметті жүзеге асыру мақсатында әдеп жөніндегі уәкіл мемлекеттік қызметшілерді қабылдау кестесін бекітті.
Бұдан басқа, БАҚ мониторингінің нәтижелері бойынша Департамент қызметкерлеріне қатысты теріс жарияланымдар анықталған жоқ, қызметтік автокөлік нысаналы мақсаты бойынша пайдаланылады.
Мемлекеттік қызметшілерге Әдеп кодексінің және мемлекеттік қызмет саласындағы заңнаманың талаптарын сақтау, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша консультациялық көмек көрсету мақсатында департаментте әдеп жөніндегі уәкіл департамент мамандарымен 2 тренинг және 1 семинар өткізді, онда есепті кезеңде 22 мемлекеттік қызметші түсіндіру жұмыстарын жүргізді.
26.04.2024ж. «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс - қимыл туралы» ҚР Заңының 22-бабына сәйкес департаменттің өз құзыреті шегінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жүргізу, оның ішінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру бойынша тиісті іс-шараларды ұйымдастырылып департаменттің барлық мамандарына сыбайлас жемқорлықты алдын алу, болдырмау бойынша Әдеп жөніндегі уәкілі семинар-тренинг өткізіліп «Жемқордың тағдыры» атты бейнеролик көрсетілді.
ҚР ДСМ 30.06.2021 ж. №384, ҚР БҒМ 25.06.2021 ж.№304, ҚР ДСӘДМ 14.06. 2021 ж. №204, ҚР цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 29.06.2021 ж.№227/НҚ "мемлекеттік қызметті проактивті сырттай көрсетудің пилоттық жобасын іске асыру туралы "бірлескен бұйрығына сәйкес мүгедектік және/ немесе еңбекке қабілеттілігінен айырылу дәрежесі және / немесе қажетті әлеуметтік қорғау шараларын айқындау" 01.01.2022 ж.бастап аурулардың 12 нозологиялық нысаны бойынша науқастар мен мүгедек адамдарды сырттай белсенді куәландырудың пилоттық жобасы енгізілді.
01.07.2023 жылы Әлеуметтік Кодекстің енгізілуімен және күшіне енуімен сырттай куәландыруға жататын аурулардың тізбесі кеңейді (туберкулез, психикалық аурулар, онкологиялық аурулар, инсульт салдары, анатомиялық ақаулар, ағзаларды трансплантациялаудан кейінгі жағдайлар, қан аурулары және т.б. сияқты барлық әлеуметтік маңызды аурулар кірді).
Сырттай проактивті куәландыруға жататын аурулар тізбесінің бұл кеңеюі 2024 жылы мүгедектікті белгілеу бойынша куәландыруға жататын барлық адамдардың үлесіне 35% - ға дейін қол жеткізуді көздейді.
2023 жылы Ақтөбе облысы бойынша барлығы 11048 күндізгі / сырттай куәландырудан өтті, оның ішінде сырттай - проактивті форматта қаралған өтінімдердің үлесі - 3679, яғни 33,3% құрады (31.12.2023 ж. жағдай бойынша). ҚР-30,2%.
2024 жылғы 5 ай Ақтөбе облысы бойынша барлығы 11048 күндізгі / сырттай куәландырудан өтті, оның ішінде сырттай - проактивті форматта қаралған өтінімдердің үлесі - 1019, яғни 38% құрады.
Әлеуметтік Кодекстің 156-бабына сәйкес 01.01.2025 ж. бастап мүгедектікті сырттай-проактивті форматта белгілеу жөніндегі мемлекеттік қызметті көрсетуге қатысу үшін тәуелсіз сарапшыларды тарту жоспарлануда. Денсаулық сақтау жүйесінен тәуелсіз сарапшыларды тарту кезінде оң нәтиже күтіледі:
Медициналық ұйымдардың жоғары білікті дәрігерлері қатарынан тәуелсіз сарапшылар ретінде бейінді дәрігерлерді сараптамаға тарту:
- тар бейінді және жоғары білікті денсаулық сақтау мамандарының білімін тарту
- медициналық-әлеуметтік сараптаманың сапасын, ашықтығын, тәуелсіздігін, оның ішінде даулы, күрделі сараптамалық жағдайларды шешуде арттыру, бұл тұтастай алғанда мемлекеттік қызмет көрсетуге оң әсер етеді.
МӘС әдіснама және бақылау бөлімі МӘС бөлімдерінің сараптамалық шешімдерінің негізділігін (көзбе-көз форматта) бақылауды, сондай-ақ МӘС бөлімдерінің сараптамалық қорытындыларына шағымдарды бақылау және қарау бойынша қайта куәландыруды жүзеге асырады.
Осылайша, 2023 жылы бойынша бақылау/шағымдану бойынша барлығы – 275, оның ішінде: бақылау бойынша қайта куәландыру – 74, оның ішінде 20 жағдайда шешім өзгертілді-27,0%. Шағымдану бойынша қайта куәландыру – 201, оның ішінде сырттай – 173, күндізгі – 28. 2023 жылы МӘС ӘБ бөлімімен 1314 МӘС актілері тексерілді немесе19,2% - ы, 853 ескертулер тексеріс барысында түзетілді.
2024 жылы 5 ай бойынша бақылау/шағымдану бойынша барлығы – 95 оның ішінде: бақылау бойынша қайта куәландыру – 12, оның ішінде 11 жағдайда шешім өзгертілді-92%. Шағымдану бойынша қайта куәландыру – 83, оның ішінде сырттай – 78, күндізгі – 5. 2024 жылы 5 ай бойынша МӘС ӘБ бөлімімен 286 МӘС актілері тексерілді.
2023ж. сыбайлас жемқорлықты алдын алу бойынша өткізілген іс-шаралар
- 23.02.2023ж. ҚР Еңбек және әлеуметтік қорғау Вице-министрі Е.Д. Оспанов пен Еңбек және әлеуметтік қорғау комитетінің төрағасы Т.К. Оспанқұловтың төрағалығымен "Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және оған жол бермеу" тақырыбында семинар өткізілді.
Семинарға Ақтөбе облысы бойынша сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агенттігінің департамент басшысының орынбасары Руслан Естайұлы Куватов және мемлекеттік сектордағы сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды тергеу бөлімінің басшысы Әнуар Серікжанұлы Байған, сондай-ақ ZOOM байланысы арқылы барлық өңірлер департаменттерінің басшылары қатысты.
- Еңбек және әлеуметтік қорғау комитетінің төрағасы Т.К. Оспанқұлов департамент қызметкерлері арасында "Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және оған жол бермеу" тақырыбында семинар өткізді. Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және Департамент қызметкерлерінің этикалық нормаларын сақтау шаралары талқыланды.
30.06.2023 ж. департамент басшысы А.А. Әлімбаевтың төрағалығымен департаменттің мемлекеттік қызметшілері арасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы, "Мемлекеттік қызмет туралы" заңды және әдеп нормаларын сақтау мәселелері бойынша Әдеп жөніндегі уәкіл Г.А. Мәжитованың 2023 жылғы 1 жартыжылдықтағы жұмысының қорытындысы бойынша кеңес өткізілді.
06.10.2023 ж. Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі аппаратының басшысы А.К. Дюсенованың және Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің Әдеп жөніндегі уәкілі У.Б. Алшинбаеваның ұсынысы бойынша департаменттің Әдеп жөніндегі уәкілі Г. А. Мәжитованың "Мемлекеттік қызметтегі әдеп жөніндегі уәкілдердің мінсіз этикасы мен адалдығы, қағидаттарды нығайтудағы рөлі" жобасы бойынша жұмысы ұйымдастырылды.
Семинарда Мемлекеттік қызмет саласындағы бақылау басқармасының бас маманы С. Қуантаева мемлекеттік органның құзыреті мен функциялары, мемлекеттік қызмет имиджін арттыру және мемлекеттік қызметшілердің құқықтарын қорғау жөніндегі шаралар және Әдеп кодексінің талаптары туралы айтып берді.
Ақтөбе облысы бойынша мемлекеттік басқару академиясы филиалының психолог-жаттықтырушысы Б.О. Мусиралина ұжымдағы моральдық-психологиялық ахуалды жақсарту, азаматтық психология мәселелерін талқылады, департамент қызметкерлері арасында рөлдік тренинг өткізді.
05.12.2023 ж. департамент Еңбек және әлеуметтік қорғау комитетінің бас сарапшы-заң кеңесшісі Р.Ш. Абдрахмановпен бірлесіп бейнеконференц-байланыс арқылы сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агенттігінің департаментінің сотқа дейінгі тергеу басқармасының тергеушісі Б.Б. Аман, Мемлекеттік қызмет істері Агенттігінің департаментінің мемлекеттік қызмет саласындағы бақылау басқармасының басшысы Р.Ш. Мажитовтың қатысуымен "Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алу және оларға жол бермеу" тақырыбында семинар өткізді.
2023 жылы бойынша МӘС мамандарына пара беру әрекеті 2 фактісі болды, бұл туралы белгіленген алгоритмге сәйкес ҚР Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агенттігінің Ақтөбе облысы бойынша департаменті мен Еңбек және әлеуметтік қорғау комитетінің басшылығына хабарланды.
2024 жылғы 5 айда болмаған.
МӘС бөлімдерінің қызметінде және МӘС қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін болдырмау мақсатында ұсыныстар:
- ҚР Денсаулық сақтау министрлігінің медициналық ақпараттық жүйелерін ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің "Мүгедектігі бар адамдардың орталықтандырылған деректер қоры" ақпараттық жүйесімен толық интеграциялау жолымен МӘС бөлімдерінде тұлғасыз деректер бойынша, барлық нозологиялық аурулар бойынша куәландырудың проактивті сырттай форматына мүгедектікті белгілеу бойынша мемлекеттік қызмет көрсетудің толық көшуін (100%) енгізу көрсетілетін қызметті алушылармен тікелей байланысты болдырмауға және МӘС жүргізу кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін болдырмауға әкеледі деп санаймыз.
- Бекітілген қағаз үлгідегі мүгедектік туралы анықтама бланкілері алынып тасталсын.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін болдырмау, мүгедектігі бар адамдар үшін барынша қолайлы жағдайлар жасау, қағазбастылықты азайту, әкімшілік және бюрократиялық кедергілерді жою мақсатында МӘС бөлімдерінде нәтижелерді алу қажеттілігін болдырмай, "электрондық үкіметтің" веб-порталы арқылы ғана ЭЦҚ арқылы куәландыру нәтижелерін алуды қарастыру, бұл оларға уақыт пен қаражатты үнемдеуге мүмкіндік береді, әсіресе шалғай аймақтарда тұрады.
- Күрделі, даулы сараптамалық жағдайларды шешу үшін (медициналық-әлеуметтік сараптаманың әдіснама және бақылау бөлімінде шағымданғаннан кейін) тікелей жоғары тұрған құрылымға, Республикалық МӘС-ке (біздің Республикамызда 2005 жылға дейін болған ұқсастық бойынша) шағымдану мүмкіндігі болуға тиіс.
Жетекші бейінді клиникалар, ҒЗИ базаларында (мысалы, көз аурулары ҒЗИ базасында 5-10 төсек, Травматология және ортопедия ҒЗИ базасында 5-10 төсек және т.б.) стационарлық сараптамалық төсектерді енгізуді көздеу қажет. Сараптама жүргізу және сараптама жүргізгеннен кейін сараптамалық шешім қабылдау, диагнозды, асқынуларды нақтылау, "сараптамалық" төсектерде агравацияны болдырмау даулы мәселелерді шешуге мүмкіндік береді және негізсіз шағымдарды айтарлықтай азайтады. Ресейдегі МӘС бюросының осы бағытта оң тәжірибесі бар.
Әлеуметтік қамсыздандыру бөліміне қатысты
Ақтөбе облысы бойынша Еңбек және әлеуметтік қорғау комитеті департаменті қызметінің бағыттарының бірі халыққа зейнетақы мен жәрдемақы тағайындауда немесе тағайындаудан бас тартудағы мемлекеттік қызмет көрсету болып табылады, осы бөлікте Департамент облыс халқына мемлекеттік қызметтің 15 түрін көрсетеді.
Департамент зейнетақы және басқа да әлеуметтік төлемдерді тағайындауды толығымен электрондық форматта, көрсетілетін қызметті берушінің көрсетілетін қызметті алушымен жанасуын болдырмайтын Е-Макет бағдарламалық қамтамасыз етуімен жүргізеді. Бұл өз кезегінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жояды.
Азаматтар зейнетақы мен жәрдемақы тағайындау бойынша мемлекеттік қызметтерді "Азаматтарға арналған үкімет" мемлекеттік корпорациясы арқылы, сондай-ақ баламалы негізде электрондық үкімет порталы арқылы, сондай-ақ белсенді тәсілмен ала алады.
Мүгедектігі бар адамдарды әлеуметтік қорғау саласындағы және арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету саласындағы бақылау бөліміне қатысты.
Бөлім Қазақстан Республикасының Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрі бекіткен және ҚР Бас прокуратурасының Құқықтық статистика және арнайы есепке алу департаментімен келісілген жартыжылдық кесте шеңберінде субъектілерге барумен профилактикалық бақылау жүргізу тізіміне сәйкес ҚР "Әлеуметтік Кодексінің"; Әкімшілік рәсімдік-процестік кодекстің талаптарын сақтау мәселесі бойынша мемлекеттік бақылауды жүзеге асырады.
Сонымен қатар, бөлім ҚР Кәсіпкерлік Кодексінің 144- бабының 3-тармағында көзделген негіздер бойынша бақылау субъектілеріне жоспардан тыс тексерулер жүргізеді. Тексеру тағайындау туралы актінің негізінде жүргізіледі,бақылау субъектісіне бару арқылы профилактикалық бақылау субъектіге бару арқылы профилактикалық бақылауды тағайындау туралы актінің негізінде жүргізіледі. Тағайындау туралы Акт және профилактикалық бақылау Құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы уәкілетті органда тіркеледі.
2023 жылы ҚР мүгедектігі бар адамдарды әлеуметтік қорғау туралы заңының талаптарын сақталуына 35 тексеру жұмыстары жүргізілді, оның ішінде 21- профилактикалық және 14- жоспардан тыс тексерулер. Тексерулер қортындысы бойынша заң бұзушылықты жою туралы 32 нұсқама берілді және 2 заңды тұлға әкімшілік жауапкершілікке тартылып 448500 тенге көлемінде айыппұл салынды.
Бөлімнің ықтимал сыбайлас жемқорлық тәуекелдері:
- Бақылау жүргізу тәртібін бұзу, оның ішінде тексеруге нұсқамаларды тіркеу кезінде, тексерулер тізімін қалыптастыру, тексерулер жоспарынан шығару.
- Тексерілетін объектіге қатысты қабылданған шешімдердің негізсіздігі, мысалы:
- белгіленген тәртіпті немесе мерзімдерді бұза отырып шешімдер қабылдау;
- тиісті негіздер болмаған кезде ұйымдастыру үшін қолайлы шешімдер қабылдау;
- тиісті негіздер болмаған кезде ұйымдастыру үшін қолайсыз шешімдер қабылдау;
- Ұйым қызметкерлерінің мемлекеттік билік органдарына және жергілікті өзін-өзі басқару органдарына рәсімнен тыс және процестен тыс өтініштерін қамтитын өзара іс-қимылдың белгіленген әкімшілік рәсімдерінен мамандардың шегінуін куәландыратын мән-жайлар;
- Кінәлі адамдарды жауапқа тартпау.
- Бақылау жүргізудің белгіленген мерзімдерінен асып кету
- Бақылау жүргізу кезінде мүдделер қақтығысының мүмкіндігі
Мүгедектігі бар адамдарды әлеуметтік қорғау бақылау бөлімдерінің қызметінде және арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету саласында ұсыныстар:
- Тексерулерді, құжаттарды тексерілетін субъектінің құрылтай, құқық белгілеуші, техникалық құжаттарын қоса алғанда, тексеру объектілерінің/субъектілерінің бірыңғай тізіліміне АЖ-де толық тіркеу.
- Құрылыс, әлеуметтік қамсыздандыру саласының мамандарын және субъектінің жоғары тұрған органдарын тарта отырып, комиссиялық тексерулер жүргізу.
- Бөлім қызметкерлерінің штат санын ұлғайту.
Қорытындылай келе, мемлекеттік қызмет - қызметкерлердің адамгершілік сапасының маңызды қағидаты – бұл заңдылық қағидаты, оны сақтау тек қызметтік емес, сонымен бірге моральдық міндет болып табылады.